根据原国务院生产办等四部委《关于进一步发展国内集装箱运输的通知》精神，为充分利用全国商业部门现有货场、铁路专用线、各种装卸搬运机械等设施，积极发展商业部门自备集装箱及其对发业务，逐步把商业部门适箱货物纳入集装箱运输，经商国务院经济贸易办公室和铁道部同意，特作如下通知：

     一、商业部门要积极发展自备集装箱，充分利用现有储运网络开展自备箱对发业务。

    在铁路箱源紧张的情况下，为解决商业部门适箱货物运输问题，各地商业储运企业和专业批发企业的储运部门要进行充分调查、分析、测算、论证，积极探索发展自备箱的可行性。具有比较稳定货源、能进行互相对发业务的企业，要积极添置自备箱。在现有专用线、货场内发运的适箱货物，要逐步纳入集装箱运输。为确保自备箱对发业务的顺利开展，各地储运企业和专业批发企业可以组成自备箱运输联合体，相互签订协议，共同组织在专用线（货场）发送、到专用线（货场）接卸货物，提高“门到门”运输比重。

    二、积极与当地铁路部门联系，争取铁路部门对商业部门开展自备箱运输工作的支持。

    国家和铁路部门对集装箱运输规定的优先条件和优惠政策，例如：简化计划审批手续，优先审批计划，优先配车，优先取送，优先挂运，以及在运价等方面给予的优惠等，都适用于商业部门。凡有条件开展此项业务的商业部门，要主动商当地铁路部门，争取铁路在专用线内业务受理、交付、结算及箱场管理等方面给予技术培训和业务指导。

    三、商业部门集装箱中转（集散）站的建设要纳入当地统一规划和管理。

    面向社会开展集装箱运输业务，应纳入地方联运和集装箱行业管理。要在当地经委（计经委、生产委、交委、交办）的统一规划协调下，在铁路集装箱办理站附近，利用现有设施，开展集装箱运输；或本着自愿、平等、互利的原则，与铁路、联运、集装箱运输企业实行联合经营。集装箱中转（集散）站的建设，要按照国家四部委的《通知》精神，在当地统一平衡下，合理规划和布局，避免重复建设，以进一步推动集装箱运输事业的发展。