吉林省审计厅党组文件

吉审党组发〔2017〕25号

中共吉林省审计厅党组关于印发《中共吉林省审计厅

党组关于加强审计干部作风建设的实施意见》的通知

厅机关各处室、直属各单位：

    现将《中共吉林省审计厅党组关于加强审计干部作风建设的实施意见》印发给你们，请结合实际认真做好贯彻工作。

                          中共吉林省审计厅党组

                            2017年7月28日

中共吉林省审计厅党组关于

加强审计干部作风建设的实施意见

为进一步加强审计干部作风建设，切实转变工作作风，提高工作效能，努力营造奋发向上、开拓创新、乐于奉献、务实高效的工作氛围，更好地适应新时期审计工作需要，结合我厅机关作风建设实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以提高机关效能为目标，以落实中央八项规定精神和省委具体规定精神为原则，以解决“庸懒散、不作为”问题为主线，以强化机关作风建设为重点，努力提高机关作风建设的整体水平，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为推进我厅审计事业持续健康发展提供优良作风保障，为促进吉林经济振兴、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

二、目标任务

（一）加强学习教育

1．深入开展“两学一做”学习教育。把“两学一做”学习教育作为审计机关首要政治任务，作为党建工作主线，确保全厅审计干部在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央、省委省政府决策部署和厅党组各项决定，教育引导党员干部坚定理想信念，树立行为规范，端正思想作风，自觉依法依规履行职责，进一步增强做合格党员、合格公务员、合格审计人员的自觉性。

2．坚持党组学习引领。严格执行《吉林省审计厅党组理论学习中心组学习规则》，以党组理论学习中心组学习为引领，通过集体学习研讨、个人自学、专题调研等方式带动基层党支部组织开展学习活动。厅领导要积极参加所在党支部、分管处室（单位）的学习和交流，作好讲党课或专题学习辅导。

3．督促各支部开展学习。认真贯彻落实“三会一课”等制度，结合党员思想工作实际，建立健全固定“学习日”和主题党日制度，固定时间、列出计划、明确主题，制度化开展学习。个人学习情况、学习成果纳入个人年度总结。

（二）转变工作方式

4．坚持文明审计。大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计精神，做到崇法求真、尚廉求进、严谨细致、勇于创新。培养良好的行为习惯，做到举止文明、行为规范，以真诚服务、客观公正的态度对待被审计对象，营造出全社会理解、关心和支持审计的良好氛围。

5．密切联系群众。厅领导要带头转变工作作风，进一步增强群众观念和服务意识，深入基层开展调查研究，深入审计第一线指导和解决实际问题，把调查研究贯穿于工作落实的全过程，确保决策的有效实施。

6．坚持批评与自我批评。开展积极的批评与自我批评，从而使审计机关和审计干部始终正视自身存在的问题，坚持实事求是，不回避、不抵触，不搞不讲政治原则的一团和气，充分发挥领导示范、群众促进、舆论引导作用，做到常提醒、常教育、常督促，积极营造健康向上的政治生态。

（三）严格履行审计职责

7．树立法治理念。熟练掌握审计工作需要的各种法律法规，认真贯彻《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》，审计中要坚持围绕中心、服务大局、坚持“三个区分”和“两手抓，两促进”，做到依法审计、实事求是、推动改革、鼓励创新，及时揭示存在的问题，促进执纪问责。

8．落实岗位职责。进一步明确审计项目组长、主审和审计人员的责任，严格执行审计方案，确保审计目标落实到位，对重点事项实行督办和跟踪检查，提高审计质量和效率，认真履行审计监督职责。

9．规范审计现场管理。加强审计现场管理，严格审计组内部控制，严格履行审计程序，加强审计现场安全和保密管理，规范审计资料的取得、保管和归还行为，确保审计取证合法性，提高依法审计的质量和水平。

（四）加强检查考核

10．严格执行工作纪律。严肃治理“庸懒散、不作为”等不良现象，建立良好的审计机关工作秩序。严格执行《吉林省审计厅机关考勤管理制度》《吉林省审计厅机关请销假制度》。严格办公秩序，工作期间严禁串岗闲聊、办私事、炒股等与工作无关的活动。开展经常性的工作纪律检查，强化监督问责。

11．健全考核评价体系。进一步健全以工作实绩和德才表现为主要内容的干部考核体系和评价标准。实行处室考核、岗位考核、个人考核等具体考核措施，科学准确评价干部，建立健全干部工作目标责任制、公开承诺制和责任追究制等，加大对干部目标考核和平时考察的力度，随时了解和掌握干部的表现。

（五）厉行勤俭节约

12．简化公务接待。认真贯彻落实《吉林省审计厅公务接待管理办法》等要求，严格公务接待审批程序和标准。公务接待中不得超标准组织迎送和安排宴请；严禁用公款安排参观景点；严禁违反规定赠送纪念品或土特产；严禁违反规定使用交通工具。审计机关工作人员在工作中要严格遵守公务接待等相关规定。

13．精简会议活动。严格遵守会议费管理各项规定，坚持厉行节约、反对浪费、规范质朴、务实高效的原则，严格控制会议数量和规模，严格会议费预算管理，控制会议费预算规模。召开会议要主题明确，切实解决实际问题，提高会议实效，力戒空话、套话。

14．反对铺张浪费。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持从严从简，降低公务活动成本，严格预算执行和遵守财经纪律，切实控制审计成本，完善节电、节水、节约粮食、降低办公资源消耗等办法，优先采购经国家认证的节约型设备或产品，提高现有设备利用率。

（六）确保廉洁从审

15．深化廉洁自律教育。多形式、经常性开展警示教育，筑牢机关干部防腐拒变的思想防线。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展典型案例警示教育等反腐倡廉宣传教育活动，打牢廉政建设的思想根基。

16．层层传导压力。层层签订《吉林省审计厅落实党风廉政建设强化“两个责任”及反腐败工作责任书》和《吉林省审计厅党员干部廉洁自律承诺书》，明确落实责任，加强监督和自我约束。认真执行《吉林省审计厅约谈暂行办法》，围绕 “小圈子”、拉帮结派及党风廉政建设中存在的突出问题等内容为约谈重点，在全厅范围内层层开展警示约谈，做到防微杜渐，警钟长鸣。

17．加强廉政风险防控。着力加强审计工作中的廉政风险防控工作，突出抓好审前、审中、审后的廉政监督，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》、《吉林省审计厅审计纪律“八不准”规定实施细则》以及廉洁从审各项规定，坚持把纪律挺在前面，对违纪违法问题苗头早发现、早提醒、早处置。

三、保障措施

（一）坚持以上率下。党员领导干部要率先垂范，做到以领导班子带动干部队伍，以党员干部带动职工群众，坚持以上率下，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实抓出成效。

（二）严格监督检查。对审计干部作风建设情况进行监督检查，将不作为、乱作为、慢作为、假作为等内容作为监督检查重点。发挥群众监督作用，畅通作风建设的信访举报渠道，促进监督常态化。

（三）严肃责任追究。严格执行《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内制度，加大监督问责力度，坚持以“零容忍”态度严肃查处违法违纪行为，把纪律和规矩挺在前面，切实做到有权必有责，有责要担当、失责必追究。