关于印发《吉林省审计厅维修、改造工程

　　管理办法（暂行）》的通知

厅机关各处室，直属各单位：

　　经厅长办公会研究决定，现将《吉林省审计厅维修、改造工程管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。

　　吉林省审计厅

　　2017年11月23日

　　吉林省审计厅维修、改造工程

　　为规范我厅维修、改造工程的管理，保证资金安全，确保工程质量，使工程项目的立项、审批、施工、验收、结算的申报和审核各环节做到便捷、高效、透明，根据国家有关法律、法规的规定，结合我厅实际情况，制定本办法。

　　一、适用范围

　　本办法所称维修、改造工程建设活动是指我厅机关办公楼及庭院的土木工程；水、电、暖气管道（线）维修、改造；各类服务保障设施设备等的安装、改建、扩建及修缮。

　　二、管理方式

　　设立厅机关维修、改造工程项目管理领导小组，领导小组负责工程项目的立项、申报；组织开标；合同审核及签订；施工管理；项目验收；结算审核等管理工作。大型及重点工程项目中涉及到审核、验收等专业性较强的工作，领导小组可聘请专业机构或人员。

　　驻厅纪检组对领导小组各项工作进行监督。

　　（一）项目立项及申报

　　1.大型维修、改造项目。根据《政府采购限额标准和公开招标数额标准》规定，工程类维修、改造项目预算超过20万元，应执行政府采购、招标制度。由领导小组负责项目立项，报厅党组会议审议。

　　2.重点维修、改造项目。预算在20万元至5万元（含5万元），不在政府采购、招标范围内的工程项目，由领导小组提出立项，报厅党组会议审议。

　　3.一般维修、改造项目。预算在5万元以下的项目，纳入日常管理，由机关服务中心相关科室申请，经机关服务中心领导班子研究，报领导小组审批同意，申请科室负责具体实施。

　　（二）组织开标

　　1.大型维修、改造项目。经厅党组会议审议通过后，由领导小组负责向省采购办申报工程项目。

　　2.重点维修、改造项目。经厅党组会议审议通过后，由领导小组负责组织招标会，确定中标单位，形成会议纪要。会后由领导小组按照其管理职责进行项目管理。

　　（三）合同审核及签订

　　1.大型及重点维修、改造项目由机关服务中心与中标单位按照招、投标文件起草施工合同，经领导小组审核，由机关服务中心与中标单位签订施工合同。

　　2.一般维修、改造项目中日常零星小额项目，除安全生产责任外，可免签其他合同条款；总金额少于5000元的项目，合同条款可以简化，只对工期、质料标准、价款、安全生产等进行书面约定；总金额大于5000元的工程，或涉及售后和维保的项目，须签订正式合同。合同内容须注明工程质保条款，包括质保金和维修期限等。

　　（四）施工管理

　　1.维修、改造工程项目合同签订后，领导小组按照合同和工程方案内容进行施工管理。

　　2.大型及重点维修、改造项目在施工过程中视工程复杂情况，领导小组可聘请专业人员进行监督和验收。

　　3.领导小组全程监督、检查施工过程中施工人员、施工机械、设备材料、施工工艺是否符合工程质量要求。在施工过程中派专人负责现场监督、检查。

　　4.机关服务中心负责工程管理的科室要及时处理合同条款中未尽事宜，做好与施工单位的协调配合，不得擅自调整预算和工程量，对突发事件和确需调整的工程等要及时请示、汇报，按程序处理，未经批准不得擅自调整工程预算和工程量。

　　（五）项目验收

　　1.工程项目结束后，由领导小组成员单位和使用部门组成验收小组，对项目进行验收。验收完毕后，验收人员须在《验收单》上填写验收意见并签名负责。

　　2. 根据维修、改造项目类型，由机关服务中心相关责任科室负责收集项目的相关资料，包括计划方案、请示报告、竞标文件、验收材料等，统一报送到机关服务中心综合人事科存档。

　　（六）项目结算

　　领导小组根据维修、改造项目的请示及预算、验收单等进行结算审核，审核通过后，财务部门按照财务签批权限支付项目款。

　　四、监督与法纪责任

　　1.各类维修、改造工程须严格执行有关法规政策规定，落实党风廉政建设责任制，按规定公开过程和结果，接受厅机关和纪检部门的监督指导，接受舆论和群众监督。

　　2.对擅自改变、错误执行或不执行集体决策造成严重后果的，将依纪依法对相关责任人进行责任追究。

　　本办法具体应用中的问题，由厅机关维修、改造工程项目管理领导小组负责解释。