吉林省审计厅关于印发依法行政及
法治宣传教育2018年工作计划的通知
吉审发〔2018〕40号
各市(州)、长白山管委会审计局,梅河口市、公主岭市审计局,各县(市、区)审计局,厅机关各处室、直属各单位:
现将《吉林省审计机关依法行政及法治宣传教育2018年工作计划》印发给你们,请认真组织实施,及时报告有关情况。
吉林省审计厅
2018年4月9日
(此件我厅主动公开)
吉林省审计机关依法行政
及法治宣传教育2018年工作计划
为全面做好2018年全省审计机关依法行政工作和法治宣传教育工作,依据《吉林省审计厅关于贯彻法治政府建设实施纲要的工作方案》(吉审发〔2017〕5号)和《吉林省审计厅落实审计机关七五法治宣传教育规划的实施方案》(吉审发〔2017〕6号)(以下简称“两个方案”),制定本计划。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕“两个方案”确定的法治政府建设和法治宣传教育工作目标,深入推进依法审计,不断完善审计制度,推动建立依法独立行使审计监督权的良好外部环境,提高依法审计意识和能力,更好地发挥审计在促进法治政府建设中的重要作用。
二、工作目标
2018年全省审计机关依法行政和法治宣传教育工作的主要目标是:加快法治政府建设进程,深入推进严格规范公正文明审计,提高依法审计意识,深入宣传宪法法律。
三、具体工作任务
(一)依法全面履行审计职责
1.推动实现审计监督全覆盖。全省各级审计机关要认真组织制定和实施年度审计项目计划,在统筹分析研究审计对象、审计资源、审计频度的基础上,切实做好审计项目规划,保证到2020年实现一次审计全覆盖。
2.制定完善权力清单和责任清单。全省各级审计机关要按照法律法规的规定,制定完善权力清单和责任清单,按照本地政府的规定,在相关媒体公布,并根据宪法、法律变化及时修订,实现动态管理。
(二)完善依法审计制度体系
3.全省各级审计机关对本单位成立以来所有文件进行清理,违反法律法规规定或违背依法行政要求的要进行修订或废止,缺项的要及时建立健全。重点是健全审计业务质量控制制度、审计管理和机关管理制度。
(三)严格规范公正文明审计
4.完善审计执法程序。规范审计程序和工作流程,建立健全审计处罚听证复议裁决程序,规范审计文书,进一步规范审计业务档案。
5.完善审计移送处理机制。贯彻《中华人民共和国监察法》,制定完善向纪检监察机关移送问题线索和向司法机关移送案件的标准、程序等制度,加强与检察机关、公安机关等单位沟通协商。
6.创新审计执法方式。加强审计信息化建设,拓展信息化技术运用,探索大数据技术方法在审计工作中的应用。
(四)强化对自身权力运行的制约
7.健全依法决策机制。推进法律顾问制度,有条件的单位要聘请法律顾问,设立公职律师,参与决策论证。严格执行责任倒查和责任追究制度。
8.推进审计信息公开。健全审计机关政府信息公开制度,明确信息公开范围、方式和程序,规范主动公开、依申请公开、信息发布、工作考核、年度报告、责任追究等内容。坚持审计前公示公告制度,推动审计结果公开、决策公开、预决算公开等重点事项的信息公开。加强信息公开信息化,规范网站信息公开栏目建设。
(五)提高依法审计意识和能力
9.加强审计人员培训。以提高审计人员依法审计意识和依法审计能力为目标,通过举办讲座、业务学习班等方式开展培训。有能力的市(州)审计局要组织本地审计机关开展培训。
(六)加大法治宣传教育培训力度
10.制定2018年审计法治宣传教育工作计划。积极安排参加政府法制部门和各级党校组织的法治学习班。充分利用审计进点会、审计报告征求意见、审计结果公告、审计整改检查等环节宣传讲解审计法及相关法规。
11.开展“法律六进”活动。以宪法和审计法为法律宣传教育的重点,通过信息化手段提高法治宣传覆盖面,通过单位微信公众号、网站进行宣传,加大信息报送力度。
(七)注重发挥审计的建设性作用
12.加强对国家重大政策措施落实情况跟踪审计,加大审计整改落实力度。将促进建立责任追究制度、促进强化生态环境保护、促进严格执行罚缴分离和收支两条管理制度和促进关键领域信息公开作为审计的重要目标。
四、工作要求
(一)自觉运用新时代中国特色社会主义思想指导审计法治工作。全省审计机关要切实把思想行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。各单位党组织要充分发挥领导核心作用,主要负责人要履行第一责任人责任,努力消除障碍,顺利推进,取得实效,确保两个方案和本计划确定的各项任务按时完成。各市(州)审计局要加强对所辖县(市、区)审计机关的组织领导。
(二)强化督促检查。各市(州)、长白山管委会、公主岭市、梅河口市审计局,要在6月末前及12月末前报送半年和年度工作总结,同时报送《吉林省审计机关法治政府建设工作任务完成情况台账》。省审计厅将适时开展中期检查和年度考核,对法治政府建设和审计法治宣传教育工作先进单位和个人给予表彰。各市县审计局向本级党委政府报送的依法行政和法治宣传教育等材料均应抄送省审计厅。
(三)保障审计法治工作投入。全省审计机关要结合本单位实际情况,保证对审计机关法治政府建设和审计法治宣传工作的人力物力投入,合理安排经费,保障本计划顺利实施。
附件:1.2018年依法行政及法治宣传教育工作重点任务
2.吉林省审计机关法治政府建设工作任务完成情况
台账(样表)
附件1
2018年依法行政及法治
宣传教育工作重点任务
项目 |
重点任务 |
完成时限 |
省厅牵 头部门 |
依法全面履行审计职责 |
做好审计项目计划和规划 |
6月 |
办公室 |
制定完善权力清单和责任清单 |
9月 |
法规处 |
|
完善依法审计制度体系 |
机关成立以来制度文件清理 |
9月 |
办公室 |
建立健全公务员考核制度 |
12月 |
人事处 |
|
严格规范公正文明审计 |
规范审计文书 |
12月 |
法规处 |
健全审计档案卷宗质量检查评审制度 |
12月 |
法规处、办公室 |
|
制定向纪检监察司法机关移送标准和程序 |
12月 |
法规处 |
|
探索建立与检察、公安机关的会商机制 |
12月 |
法规处 |
|
强化对自身权力运行的制约 |
推进法律顾问和公职律师制度 |
12月 |
法规处 |
严格责任倒查和责任追究制度 |
12月 |
法规处、人事处 |
|
提高依法审计意识和能力 |
加强审计业务和法律业务培训 |
12月 |
法规处 |
加大法治宣传教育培训力度 |
制定实施法治宣传教育工作计划 |
12月 |
人事处、法规处 |
开展“法律六进”活动 |
12月 |
法规处 |
|
注重发挥审计的建设性作用 |
加强审计整改监督检查 |
12月 |
整改处 |
将建立责任追究制度、强化生态保护、严格执行罚缴分离、关键领域信息公开作为审计目标 |
12月 |
各业务部门 |
附件2
吉林省审计机关法治政府建设
工作任务完成情况台账(样表)
单位:××××审计局
工作项目 |
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工作任务 |
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责任部门1 |
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负责人 |
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责任部门2 |
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负责人 |
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实施时间 |
××××年××月—××××年××月 |
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采取主要措施 |
证明材料 |
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1. |
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2. |
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3. |
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主要成效 |
证明材料 |
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1. |
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2. |
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3. |
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备注:
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制表: 审核: