吉林省审计厅关于报送《吉林省审计厅2018年度法治政府建设情况报告》的报告
- 发文文号：吉审发〔2019〕58号 颁布日期：2023-04-13
吉林省审计厅关于报送《吉林省审计厅
2018年度法治政府建设情况报告》的报告
审计署：
按照《审计署办公厅关于印发<法治政府建设实施纲要>实施方案的通知》的要求，现呈报《吉林省审计厅2018年度法治政府建设情况报告》。此报告我厅已按照有关规定通过吉林省人民政府网站主动公开。
吉林省审计厅
2019年5月27日
吉林省审计厅2018年度
法治政府建设情况报告
2018年，吉林省审计厅在省委省政府和审计署的领导下，以党的十九大精神为指导，围绕省委省政府中心工作，全面贯彻落实中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省委省政府印发的《关于贯彻<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>的实施意见》（以下简称《实施意见》），严格规范审计执法行为，认真履行审计监督职责，依法审计和审计法治宣传取得较好成效。
一、依法全面履行审计工作职责
围绕省委省政府重大战略部署和中心工作，助力打好“三大攻坚战”，加大审计覆盖面和审计力度，全面履行了审计监督职责。截至目前，共完成审计和审计调查108项，查出违规金额7227万元，损失浪费6.5亿元，向上级机关报送审计综合报告20篇，向司法机关、纪检监察部门移送违法违纪问题线索8件。围绕推动中央和省重大政策措施落实，开展了部分市县学前教育三年行动计划落实情况、农村厕所改造等涉及乡村振兴战略方面的政策措施落实情况、“只跑一次”改革政策措施落实情况的跟踪审计，围绕助力打好“三大攻坚战”开展了政府债务和政府隐性债务审计、扶贫政策措施落实和资金管理使用情况审计、省级节能减排和生态保护专项资金管理使用情况专项审计调查等审计，依法开展了预算执行审计，通过积极督促整改，确保重大政策措施落实到位。完成了对65个单位75名党政领导干部和企业领导人员履行经济责任情况实施审计，有效促进了领导干部守法守纪守规尽责。
二、完善依法行政制度体系
围绕加强依法审计和提高审计质量，制定了《吉林省审计厅关于贯彻落实脱贫攻坚战三年行动相关要求进一步深化扶贫审计的通知》、《吉林省审计厅关于在乡村振兴战略实施中加强审计监督的实施意见》、《关于落实〈领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）〉的实施意见》、《吉林省审计厅关于加强领导干部自然资产资产离任审计推动打好污染防治攻坚战的实施意见》、《全省2018年经济责任审计工作指导意见》、《省管干部经济责任审计工作规则》等制度性文件。起草了《关于贯彻落实〈领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）〉的实施意见》，以省委办公厅、省政府办公厅名义印发执行，为开展好领导干部自然资源资产离任审计工作提供了有力保障。
三、健全行政执法体制机制
加大审计移送力度。截至2018年10月，我厅向纪检机关和有关部门移送问题线索8项涉及人员5名。接收移送的部门均对问题进行了处理，完善了有关制度，5名人员受到党纪政纪处分。建立审计移送制度。2018年，中央加大了对行政体制、司法体制改革力度，党和国家机构作了调整，审计机关的职能和机构设置也有重大变化。鉴于当前形势和审计工作实际，我厅依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）等有关规定，制定了《吉林省审计厅审计移送工作管理办法（暂行）》，确定了审计移送定性、定人、定责的工作原则，进一步明确移送的条件、程序等事项。为鼓励下级审计机关在审计中发现问题线索做到应移尽移、提高移送线索质量，在2018年全省审计机关优秀审计项目评选中，我厅将审计移送事项作为重要的评分项，占项目总分的20%。
四、强化对行政权力的制约和监督
自觉接受社会监督。全年主动公开审计报告、审计工作信息34份，受理依申请公开信息2件。对预算执行审计工作报告和部分涉及群众生产生活的审计报告在审计厅网站进行全文公开。坚持审前公示制度，所有审计项目全部将审计内容、审计组人员、审计依据及内容、审计机关的权限、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话及联系人等内容在被审计单位公示。高度重视人民群众的社会监督，设立党风廉政建设投诉、审计执法举报平台，设立专门监督电话接受有关单位和社会公众的举报监督。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷
改善信访工作。严格按照《信访条例》和相关文件精神，坚持从维护社会稳定大局、促进社会公平正义、解决人民群众合理诉求出发，今年以来，我厅根据接待信访举报事项实际情况，积极采取多项措施，认真开展相关工作。全年共接到信访件17个，均按照相关规定进行了认真办理，办结率100%，有效的化解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定，增强了审计机关的公信力。
六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
在年度培训计划中，将法治培训作为重点内容。组织全省审计机关44人·次参加了审计署、省政府法制办、各级党校举办的法治培训。组织21人参加行政执法人员资格考试，有20人通过并取证执法资格证。对因机构改革转隶的公务员，由厅法规处作依法审计专题辅导。结合深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。充分发挥“新时代e支部”在理想信念教育中的积极作用，积极组织全厅党员干部开展在线学习教育，每月平均在线学习时间达5小时以上。
七、加强作风建设
2018年6月，按照审计署的部署要求，组织全省审计机关集中开展纪律作风专项整治月活动，深化审计机关作风建设。按照省委统一部署，从8月31日开始，组织全厅开展了干部作风大整顿活动，坚持领导带头，突出问题导向，通过深入基层一线查实情、开展整改满意度测评、召开审计监督对象座谈会等形式，推动查出问题立即整改、彻底整改。9月14日，景俊海省长到我厅就干部作风大整顿活动情况进行调研督导，对我厅活动开展情况给予了充分肯定。
八、组织保障和落实机制
积极推进法治政府建设，将法治政府建设摆在更加突出位置，以法治政府建设带动各项工作全面深入开展。把法治政府建设、审计法治宣传作为厅党组的重要工作内容，制定法治工作规划、年度工作计划以及审计质量管理制度等均由厅党组会议研究审定。年初制定了《吉林省审计机关依法行政及法治宣传教育2018年工作计划》，将7个方面12项工作任务作为2018年全省审计机关法治建设工作重点，结合审计质量检查抽查了部分市县审计局《法治政府建设工作任务完成情况台账》和法治政府建设任务完成情况，促进市县审计机关法治政府建设。
九、2019年审计法治工作主要思路
坚持深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员第一次会议上的重要讲话精神，以更好服务吉林振兴发展大局为出发点和落脚点，依法全面履行审计监督职责。通过加强依法审计和审计法治宣传，把推动中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实作为首要工作，不断加大审计监督力度，发挥好审计监督在促进党和国家及省委省政府重大政策措施落实方面的保障作用。以政治建设为引领，以作风建设为核心，以能力建设为重点，努力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
