进入冬季以来，我省近期连续发生安全事故，暴露出在安全生产领域仍存在薄弱环节。为进一步做好全省文化和旅游系统冬春季安全生产工作，根据省安委会《关于切实做好冬季安全生产工作的通知》（吉安委〔2018〕16号）、《关于印发冬春安全整治大会战工作方案通知》（吉安委〔2018〕19号）、《吉林省安全生产委员会办公室关于印发吉林省2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知》（吉安委办〔2018〕125号）和文化和旅游部有关安全生产工作指示精神，以及吉林省文化和旅游厅《关于印发切实做好冬季安全生产工作方案的通知》（吉文旅发〔2018〕9号）和《关于印发全省文化和旅游系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》（吉文旅发〔2018〕34号）要求，切实加强监管工作，确保今冬明春全省文化和旅游系统安全生产形势持续稳定。现就具体事宜通知如下：

　　一、工作范围

　　重点排查全省博物馆、图书馆、文化馆（站）、美术馆、剧场等公共文化服务场所；歌舞娱乐、网络服务等文化经营场所；文物保护单位及大型文化活动；A级旅游景区内危险地段、重要景点、游客服务中心、餐饮游乐场所、购物场所以及星级宾馆、饭店等人员密集场所；冰雪娱乐项目和冬季渔业捕捞等重大旅游节庆活动；扫黑除恶专项斗争等工作。

　　二、工作重点

　　文化和旅游企业（单位）安全管理制度不健全，执行制度不彻底，隐患排查不彻底，整改不及时、不到位以及虚报、谎报、瞒报事故隐患的问题；文化和旅游企业（单位）无证经营或证照不全以及超范围经营问题；文化和旅游企业（单位）出租、出借经营许可，或者以其他形式非法转让经营许可的问题；安全巡检系统落实不到位的问题；人员密集场所、博物馆和文物建筑消防设计是否审核、消防设施是否通过验收；旅游企业隐患排查、安全教育及培训、应急预案及演练、特种设备管理等制度落实情况；企业重点场所、重要部位安全防控措施情况；重大旅游节庆活动安全管控情况；旅行社租车合同、旅游合同签订、旅责险投保情况以及是否存在“不合理低价游”、强迫消费、虚假广告、超范围经营等违法违规行为；扫黑除恶专项斗争线索摸排等工作。

　　三、工作要求

　　（一）思想高度重视，强化责任落实。各地要高度重视岁末年初的安全生产工作，必须深刻汲取事故教训，举一反三，夯实属地责任，坚持管行业必须管安全，切实增强安全意识，消除安全风险和各类隐患，保障人民群众生命安全。要结合这次全省干部作风大整顿活动，迅速行动起来，持续开展“拉网式”“地毯式”排查。协调本地职能部门对重点环节、重点岗位、重点部位进行自查自改，严格落实“两节”“两会”等重要时间节点及节假日24小时值班值宿制度，建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施。

　　（二）加强组织领导，强化责任担当。各地要严格落实中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》（吉厅字〔2018〕37号），梳理自身应当承担的责任，强化责任落实。要严厉追责问责，对责任不落实、工作不到位的要提醒告诫，问题严重的要进行约谈，公开曝光反面典型。

　　（三）加强统筹推动，补齐责任短板。加快推进安全生产强监管、补短板、堵漏洞、防风险工作。补齐责任短板，堵塞监管漏洞，补足安全欠账。完善应急预案，及时开展应急培训演练，不断提升应急管理水平。

　　（四）发挥媒体作用，强化宣传引导。充分发挥各级电台、电视台、报纸等主流媒体作用，做好督查信息发布工作，增加发声频率和幅度，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。并做好群众举报投诉的受理与反馈工作，动员企业职工和群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

　　（五）强化信息报送。各地要加强信息报送，注重总结经验做法，做到亮点工作专题报送、月度进展定期报送、重要情况随时报送，检查结束后5日内报送工作总结。

　　联系人：杭伟 陈卫东 联系方式：0431--85614164、85631500

　　特此通知。

　　                                                                            吉林省文化和旅游厅

　　                                                                              2018年12月2日