各市、县（市）综改办、农工办（农工委）、财政局，镇江市及所辖县（市）农委：

根据省综改办、省农委、省财政厅《关于做好2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》（苏农改办〔2011〕7号）精神，决定开展2011年一事一议财政奖补工作情况检查验收。现将有关事项通知如下：

一、检查验收内容

（一）组织建设情况。组织领导机制是否健全，县市相关部门分工是否明确、责任是否清晰、配合是否密切，工作开展是否有经费保障。

（二）一事一议筹资筹劳情况。一事一议筹资筹劳制度执行是否规范，有无以行政命令方式下达筹资筹劳任务、平调挪用一事一议所筹资金和违反规定程序、超范围、超标准向农民筹资筹劳等现象。

（三）奖补项目建设情况。财 政奖补项目是否经农民自主议定；年度建设任务是否全面完成，有无项目建设不规范、质量不达标、工程量和投资额申报不实等问题；奖补项目中有无政府投入的大 型村级公益事业建设项目、平调农民筹资筹劳兴办的村级公益事业建设项目和违规举债兴办的村级公益事业项目；项目建设覆盖面是否达到三分之一行政村；是否按 照报省备案的实施方案开展项目建设，经批准调整的项目建设是否落实到位；项目管理是否到位，有无审核审批、组织实施、公开公示、检查监督等制度，完工项目 是否统一设置标识牌；是否建立村级公益事业设施管护制度。

（四）资金管理情况。一事一议奖补项目资金是否实行专账管理、分村核算并实行报账制，财政基本奖补、专项奖补及配套资金是否全额在规定科目中列支；资金是否按规定拨付，账务管理是否规范。

（五）档案管理情况。是否做到一个项目一个档案，项目档案是否规范，民主议事、立项申报、项目招投标、项目决算、项目验收等关键环节的资料是否完整、真实。

二、检查验收要求

检查采取省、市两级检查相结合的方式进行。11月底前，各省辖市完成全市一事一议财政奖补工作情况检查验收，每个县（市、区）检查不少于2个乡镇，每个乡镇检查2个以上项目，形成综合报告,汇总《2011年一事一议财政奖补投入情况统计表》和《2011年一事一议财政基本奖补项目情况统计表》（表式附后）。并按照省综改办、省农委、省财政厅印发的《江苏省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作考评暂行办法》（苏农改办[2011]15号)要求，对所检查的县(市、区)进行综合打分，作为省级检查考评的参考。12月上旬，省综改办、省农委联合组织检查组对苏南部分县（市、区）和苏中3市所属县（市、区）进行检查验收，每个县（市、区）检查2个乡镇，每个乡镇检查2个项目，省检查组所查乡镇与市级检查不重复。苏北5市检查验收时间另行通知。

检查验收主要工作程序：听取县级工作情况介绍，了解地方做法、成效和存在的问题；查看有关资料，重点查看项目档案、有关资金拨付凭证；随机抽查奖补项目，实地查看项目建设质量、效果；走访周边农户，听取群众对一事一议财政奖补项目等方面的意见和建议。按照苏农改办[2011]15号文件要求，对各县(市、区)工作情况考核打分。

三、分组安排

检查验收分四个小组：

第一组：检查无锡宜兴市、常州金坛市和溧阳市、镇江句容市、丹徒区；第二组：检查南通所属县（市）及通州区；第三组：检查扬州所属县（市）；第四组：检查南京高淳县和泰州所属县（市）。具体检查时间另行通知。请各省辖市于11月底前报送验收综合报告和表格，联系人：庄加川，电话025-83633167，邮箱sgb814@sina.com。

附件：

1. 2011年一事一议财政奖补投入情况统计表

2. 2011年一事一议财政奖补基本奖补项目情况统计表

二〇一一年十一月十四日