各市、县（市）综改办、农工办、财政局：

为不断提高村级公益事业建设一事一议财政奖补科学化、精细化管理水平，充分利用信息化手段加强一事一议财政奖补管理工作，国务院农村综合改革工作小组办公 室开发了一事一议财政奖补信息监管系统（以下简称信息监管系统），并要求各省尽快完成系统部署和人员培训工作。现就我省贯彻落实等有关事项通知如下：

一、提高对运用信息化手段加强管理工作必要性的认识

从今年起，一事一议财政奖补政策已在全国范围内全面推开，这项政策在农村公益事业和基层民主建设中显现出强大的生机和活力，已经成为维护和发展农民合法权 益、促进农村经济社会和谐发展的有效平台。由于一事一议财政奖补项目在户外村内，点多面广，单纯通过人工反映工作情况，统计工作成果，流程长，工作量大， 迫切需要利用现代化信息手段，对奖补项目从申请立项、审核审批、项目建设、检查验收、资金兑付等实施全过程监控，以便及时掌握奖补项目建设情况和奖补资金 的运行使用情况。这既是加强财政基层、基础管理工作的必然要求，也是有效推动一事一议财政奖补工作的客观需要。各地一定要充分认识开发信息监管系统的必要 性，切实增强学习和运用信息监管系统开展工作的主动性。

二、熟练掌握信息监管系统操作技术

信息监管系统是通过梳理一事一议财政奖补政策和业务流程，不断细化形成的，该系统包括乡村基本信息、项目库、资金收付管理、成果统计、交流平台等多个板块，是对实际工作步骤的反映，内容较为丰富，功能较为齐全，使用操作方便快捷。在此基础上，我省结合实际，在“项目申报”环节增加了部分字段，使信息监管系统更加符合我省实际情况。为做好信息监管系统部署工作，提高培训效果，我省确定6月 下旬开始委托各省辖市分别进行培训，培训对象为市县财政、农工办经办人以及乡镇具体经办人，具体培训通知由各省辖市下发。用友政务软件公司届时将派优秀的 工程师进行授课，请参加培训的人员集中精力，认真听讲，专心操作，学以致用，熟练掌握信息监管系统操作步骤。通过信息监管系统的部署和培训，能够同步学习 一事一议财政奖补有关政策，进一步提高政策业务水平。

三、齐心协力保证信息监管系统稳步运行

信息监管系统的稳步运行，是做好一事一议财政奖补工作的重要前提，是一项重要的基础性工作。各地要按照要求，集中精力配合做好信息监管系统的部署和培训工作，确保系统顺利上线联网。

（一）切实加强组织领导。各地一定要提高思想认识，加强组织领导，把信息监管系统建设纳入议事日程，明确专人负责系统的日常管理工作，建立健全岗位责任 制，按照要求及时录入奖补工作数据，定期加强数据更新，保障信息监管系统健康运行。市县要加强督促，经常了解工作进展，确保圆满完成系统部署工作。

（二）上下通力协作配合。由于培训到乡镇，统一实施培训难度较大，需要省辖市的积极协助，请各省辖市联系落实培训场地，做好会务安排。县级要精心做好乡镇 参加培训人员的组织工作。各级综改、农工办、财政等部门要加强协调，落实具体经办人参加培训。省综改办将及时做好沟通联系工作。

（三）及时完成数据录入。培训结束后，各地要于8月底前将2011年度基本奖补、专项奖补相关信息全部录入系统。信息监管系统是依托财政部“金财工程”开发的，各地要完善系统运行环境，将系统所需的软硬件环境部署到位。由于基层网络条件不同，对于不能连接财政内网的乡镇，提倡县级集中部分业务骨干、集中一段时间、以县为主承担基础数据审核和主要数据的录入工作。

以上通知，请认真执行。

二○一一年六月八日