各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发〔2013〕33号）转发给你们，结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。
　　一、积极推进铁路投资多元化

进一步发挥市场机制作用，鼓励社会投资者以独资、控股、参股等直接投资方式参与我省铁路项目投资建设、运营和开发，探 索引进保险资金、投资基金等社会资本以股权投资等方式参与我省铁路项目投资。各地、各有关部门要积极探索完善财政贴息、土地综合开发、票价制订、购买服务 等方面扶持政策，支持推进铁路项目投资多元化工作，为铁路投融资体制改革创造条件。
　　二、多渠道筹集铁路建设资金

充分发挥财政资金杠杆作用，研究设立铁路发展基金，吸引社会资本投入，探索以市场化运作为主的基金收益补偿机制，实现 稳定合理投资回报。按照规范、可控的原则，积极争取国家继续支持我省发行地方政府债券。研究通过资产重组、资产注入等方式，进一步提高现有融资平台的融资 能力，扩大融资规模。省铁路建设投资集团有限公司要继续与有关金融机构加强合作，积极创新融资方式，切实增强自身融资能力。
　　三、全力推进铁路项目建设

项目业主单位要强化主体责任意识，主动采取切实有力措施推进项目建设工作，确保在建项目按计划建成通车、近期拟开工建 设项目早日实现开工建设。各地政府要积极配合推进项目各项前期工作，落实项目配套出资，全力做好项目征地拆迁工作，为工程实施创造良好环境。各地、各有关 部门要进一步简化审批程序，缩短审批时间，建立健全铁路项目审批绿色通道制度。对需上报国家有关部门审批的事项，省有关部门要积极配合项目业主单位加强跟 踪落实，力争早日获批。

广东省人民政府

2013年11月18日