各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009-2020年）》（以下简称《规划纲要》）印发给你们，请认真贯彻执行。

实现基本公共服务均等化，是党的十七大作出的重大战略决策。推进基本公共服务均等化是经济社会又好又快发展的必然要求，是加快城乡统筹步伐和缩 小区域发展差距的直接动力，是实现人的全面发展和构建和谐社会的重要支撑，也是完善公共财政体制的重要目标之一。编制和实施《规划纲要》，在全省范围内积 极推进基本公共服务均等化，是我省贯彻党的十七大精神的创新举措，是我省坚持先行先试、争当实践科学发展观排头兵的具体体现，具有重要的创新和示范意义。 在《规划纲要》指导下，推动全省逐步建立和完善覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系，增强公共产品和公共服务供给能力， 使基本公共服务更加全面平等地惠及全省人民，使广大人民群众更好地共享改革开放的成果，是一项宏大的民生工程，具有重大而深远的政治、经济和社会意义。

《规划纲要》清晰界定了基本公共服务均等化的内涵和范围，明确了推进基本公共服务均等化的指导思想、发展目标、实施路径和保障机制，是指导当前 及今后一段时期我省基本公共服务均等化工作的纲领性文件。各地要充分认识实施《规划纲要》的重要意义，在科学发展观指导下，进一步解放思想，着力统筹推 进，认真抓好落实。既要尽快研究制订落实《规划纲要》的具体办法和配套措施，完善投入机制，落实工作责任，加强组织领导，不断提高基本公共服务均等共享水 平，确保实现规划目标，又要坚持尽力而为、量力而行，防止将均等化视为绝对平均化，确保《规划纲要》得到全面正确实施。省有关部门要结合各自职能，编制实 施有关基本公共服务专项规划，加强政策支持和沟通协作，协调解决《规划纲要》实施过程中的困难和问题。省财政厅要加强对《规划纲要》实施情况的督促检查和 绩效评估，结合全省经济社会发展需要定期对《规划纲要》进行评估和修编。同时，要加快推进财政体制改革，为推进基本公共服务均等化提供财力和体制保障。 《规划纲要》执行中遇到的问题，请径向省财政厅反映。

广东省人民政府

二○○九年十二月十一日