自治区财政厅地方金融处2010年工作要点
2010年自治区财政厅地方金融处的工作思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻全区财政工作会议精神,继续贯彻落实积极的财政政策,找准财政与金融工作的结合点,促进地方经济金融平稳较快发展,加大对“三农”、中小企业等方面的财政金融支持;以制度建设为依托,加强地方金融企业资产管理和财务管理;做好非贸易非经营性外汇管理,从源头上控制出国用汇开支。2010年地方金融处工作要点是:
一、以农业金融发展为重心,积极支持地方金融业改革和发展
(一)参与和促进地方金融业发展。支持和推动条件具备的农村信用社改制,支持和推动设立各种地方金融机构和农村新型金融机构,促进地方金融业发展。
(二)支持做好广西农村金融改革试点工作。积极配合自治区金融办等各有关部门在认真总结田东县农村金融改革试点取得的成果和经验的基础上深化改革,同时做好全区扩大试点的13个县农村金融改革的各项工作。
(三)积极争取中央将广西列入县域金融机构涉农贷款增量奖励试点单位,进一步加大财政促进金融支农力度,更好地支持广西三农发展。
(四)继续做好新型农村金融机构费用补贴工作。支持和帮助符合条件的新型农村金融机构开展费用补贴申请工作,及时足额拨付中央补贴资金,推动我区新型农村金融机构持续发展。
(五)配合厅农业处等部门进一步推动广西政策性农业保险的持续健康发展。
二、以保障和改善民生为目标,促进地方经济社会薄弱环节发展
(一)积极落实国家和自治区各项就业再就业优惠和扶持政策。认真贯彻执行《财政部关于积极发挥财政贴息资金支持作用 切实做好促进就业工作的通知》政策规定,继续规范下岗失业人员小额担保贷款财政贴息资金和奖补资金的拨付和管理工作,提高小额担保贷款财政贴息资金使用效率。
(二)大力推动和支持有关部门做好扶持企业上市工作。按照《广西壮族自治区企业上市扶持资金管理暂行办法》,积极推动和支持自治区金融办、经委、国资委等部门做好扶持企业上市的各项工作,更好的发挥财政资金导向作用,促进更多的广西企业实现上市融资,争取在2010年选择10家广西企业给予上市扶持。
(三)进一步落实《自治区中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法》、《自治区小企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》,促进广西中小企业加快发展。要进一步加大政策宣传力度,推动两项政策的顺利实施;同时切实做好2009年风险补偿专项资金的结算拨付工作,确保政策落到实处。
(四)落实财政部延长原料奶收购贷款中央财政贴息政策。切实做好原料奶收购贷款中央财政贴息准备、申请、审核、上报和拨付工作,保证贴息资金的及时足额到位和资金的安全。
(五)加强中央专项借款管理工作。继续做好农村“两会一部”和信托机构清理整顿中央专项借款的管理工作,切实加强财务管理与监督;加强到期贷款的清收与偿还,敦促各市政府及有关部门及时偿还到期借款本息;认真按照财政部有关要求做好各市未按时偿还到期借款本息的财政扣款工作。
三、以制度建设为依托,加强地方金融企业资产管理和财务管理
(一)建立与中央相统一的地方金融企业国有资产管理制度体系。根据财政部出台的统一政策,及时制定地方配套办法和实施细则,进一步加强对地方金融企业国有资产的管理、评估和产权登记等工作。
(二)探索建立地方金融企业负责人薪酬审核管理办法。参照财政部出台的中央金融企业负责人薪酬审核管理办法,制定符合广西实际的相应薪酬管理办法,进一步建立地方金融企业负责人激励和与约束机制,促进地方金融企业规范经营、健康发展和国有企业资产保值增值。
(三)抓好金融机构的日常财务监管工作。有针对性地加强对地方金融企业财政投入资金使用情况进行抽查,及时掌握财政资金、国家资产的流动使用情况,确保地方金融企业的健康运行。
(四)强化地方金融业绩效评价工作。根据财政部有关绩效评价工作的安排,在完成各金融企业基础数据资料的收集、审核工作的基础上,按照全国金融业四大类型的标准值对相应的金融企业进行科学合理的评价。
(五)按照科学化精细化管理的要求切实提高基础工作质量。认真做好各类财务报表的编报工作,狠抓金融类企业财务数据汇总、审核、分析、上报等各个环节的工作,做好金融企业财务决算,为领导决策提供参考依据。
四、加强外汇日常管理,从严控制出国用汇
加强非贸易非经营性购汇人民币限额的日常管理,按照财政部核定的非贸易非经营性购汇人民币限额预算用汇指标,重点保证自治区党政领导出访和“二会一节”及预算内党政机关、事业单位和社会团体重要外事活动的用汇。积极配合自治区有关因公出国(境)审批部门,严格控制外汇支出,实行因公出国(境)经费预算及用汇额度双控制,从源头上控制出国用汇开支。
五、进一步加大调研力度,着力解决实际问题
进一步加大调查研究力度,深入基层和企业就重大问题进行深入研究和征求意见。一是围绕金融企业国有资产转让工作开展调研,为下一步制定出台符合我区实际的金融企业国有资产转让管理办法提供依据。二是对申请扶持企业上市资金的相关企业开展实地调研,掌握第一手资料,进一步增强扶持企业上市工作的针对性和有效性。三是会同相关部门对14个农村金融改革试点县进行调研,及时掌握改革进展情况,研究解决改革中存在的问题,确保农村金融改革试点工作顺利进行。
六、抓好理论学习和党风廉政教育,提高干部队伍素质
按照厅党组的统一部署和厅人事处、干教中心、机关党委的具体学习计划安排,加强干部政治理论学习和业务知识、业务技能的培训,不断提高党员干部政治理论和业务水平。进一步加强党风廉政建设,结合地方金融工作实际认真开展反腐倡廉工作。