各设区市、县(市、区)财政局：

我省财政惠农补贴资金“一卡通”支付方式改革，自2007年全面启动以来，在省委、省政府的高度重视和关心下，取得了显著成效，得到了广大农民群众的衷心拥护和省委、省政府主要领导的充分肯定。

财政惠农补贴资金“一卡通”发放机制的成功运行，有利于从制度上解决财政惠农补贴资金的监管问题，杜绝资金挤占、挪用和截留现象的发生，确保资金安全、及时、足额发放；有利于完善农村反腐倡廉体制机制，强化农村基层党风廉政建设，从源头上治理腐败；有利于降低行政成本，提高工作效率，融洽干群关系，树立政府亲民形象。为完善和创新激励机制，充分调动各地进一步做好“一卡通”发放工作的积极性，切实加强财政惠农补贴资金监管，省厅制定了《江西省财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作考评暂行办法》，现印发给你们，请各地认真贯彻执行。

附件：《江西省财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作考评暂行办法》

江西省财政厅

二○○九年十二月九日

附件：

江西省财政惠农补贴资金“一卡通” 发放工作考评暂行办法

为创新激励机制，充分调动各地做好“一卡通“发放工作的积极性，强化财政惠农补贴资金监管，确保财政惠农补贴资金真正落实到位，特制定本考评办法。

一、考评对象

各设区市和99个行政建制县（市、区）及共青城。

二、考评内容

财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作。

三、考评依据

考评工作以全省财政惠农补贴资金“一卡通”发放的足额、及时、准确性为主要依据，以各地惠农补贴资金发放率为主要指标进行考评。

1、惠农补贴资金发放率，指实际通过“一卡通”发放给农户的补贴资金占应纳入“一卡通”发放的财政惠农补贴资金的比例。

2、惠农补贴资金发放的及时性依据各县（市、区）“一卡通”数据上传到省厅的时间确定。

3、惠农补贴资金发放的准确性，指资金准确发放到户，上传数据真实。

4、惠农补贴资金应发数根据省厅相关处室提供的年度分配指标统计。

5、惠农补贴资金实发数根据各县（市、区）当年度上传至省厅“一卡通”服务器的数据统计。

四、考评方法

全省财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作考评，按照量化、细化，既操作简便，又突出重点的原则进行。

1、财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作每年度考评一次。

2、对设区市、县（市、区）的考评，按照其当年各月惠农补贴资金发放率的平均数进行排名。省厅将对各地“一卡通”发放数据的准确性和真实性进行抽查核实。

3、存在以下情形的设区市和县（市、区），不列入当年评先范围：一是财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作存在数据弄虚作假等严重问题的；二是财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作开展不力，造成农户集体上访，经查证问题属实的；三是县（市、区）存在省里规定的财政惠农补贴项目应纳入“一卡通”发放而未纳入的。

五、表彰与奖励

对各设区市和县（市、区）财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作的考评结果，予以通报。对考评排名在全省前3名的设区市和前30名的县（市、区），予以表彰奖励，并在分配乡镇财政建设经费时给予重点倾斜。

本考评暂行办法由省厅乡镇财政管理处负责解释。