各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:
根据《国务院关于开展第二次全国农业普查的通知》(国发〔2005〕13号)和《省政府关于开展第二次全省农业普查的通知》(苏政发〔2005〕81号)精神,市政府决定于2006年底开展第二次全市农业普查。现将有关事项通知如下:
一、开展农业普查的目的和意义
农业是国民经济的基础,解决好“三农”问题是全部工作的重中之重。农业普查作为重大的国情国力调查,主要是为了查清农业、农村和农民的发展变化情况,掌握农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基本信息,为研究确定国民经济发展战略和规划,制定各项经济社会政策提供依据。搞好我市的第二次农业普查,有利于进一步摸清全市农业资源状况,制定科学的农业发展政策;有利于推动农业结构调整,加快农业科技创新和技术推广,提高农业综合生产能力,实现农业可持续发展;有利于落实科学发展观,统筹城乡发展,加速“两个率先”进程。各地各部门要充分认识开展第二次农业普查的重要意义,加强宣传发动,强化组织协调,确保圆满完成国家和省下达的普查任务。
二、农业普查的时间、内容
第二次农业普查的标准时点为2006年12月31日,时期资料为2006年度。
普查主要包括六个方面的内容:1、从事第一产业活动单位和农户的生产经营情况;2、镇(涉农街道)、村委会及社区环境情况;3、农业土地利用情况;4、农业和农村固定资产投资情况;5、农村劳动力就业及流动情况;6、农民生活质量情况。
三、农业普查的工作要求
农业普查涉及广大农村地区及全体农户,普查任务重,参与部门多,工作难度大。各区县、各部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求,认真做好农业普查的实施工作。对普查工作中遇到的困难和问题,要及时协调解决,推动工作开展。
各级普查机构要结合实际,制订切实可行的普查方案,有计划、有步骤地抓好宣传动员、试点摸底、入户登记、数据处理、资料开发等工作。要层层建立数据质量控制责任制,研究制定行之有效的数据质量控制办法,对普查各个环节实行严格的质量管理,确保数据质量。要及时向社会公布普查结果,并积极利用普查资料进行分析研究,为做好“三农”工作提供可靠依据。
在普查工作中,凡符合普查对象的有关单位和农户,必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《江苏省统计管理条例》和《南京市统计管理办法》有关规定和此次普查的具体要求,按时如实填报,确保基础数据真实可靠。对虚报、瞒报、拒报、迟报,以及伪造、篡改普查资料的单位和个人,要依法予以查处。
农业普查取得的资料,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对普查对象实施考核、奖惩的依据;各级普查机构及其工作人员,对普查对象的资料必须履行严格的保密义务。
四、认真落实普查机构、人员和经费
为加强对农业普查工作的组织领导,市政府决定成立南京市第二次农业普查领导小组,负责普查的组织、协调和实施工作。领导小组下设办公室,领导小组办公室设在市统计局,具体负责农业普查的日常组织协调和督促检查工作。
各级人民政府要把农业普查列入重要议事日程,抓紧设立相应的普查领导小组及其办事机构,负责普查工作的组织实施。要认真选调和落实普查力量,改善普查机构和普查人员的办公条件,确保普查工作顺利开展。要充分发挥镇政府(涉农街道)和村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量支持参与普查工作。各级普查机构要从镇、村干部中选调现场组织人员和调查员,并根据农业普查的特点,做好调查员的培训和组织工作。
对普查工作所需经费,各级政府要按照分级负责的原则,列入相应年度的财政预算,按时足额拨付到位,确保普查工作顺利实施。要通过这次普查,积极创造条件,加快农村统计工作和信息网络建设步伐,进一步夯实农村统计基础工作。
附:南京市第二次农业普查领导小组成员名单
二○○五年十二月一日
附件:
南京市第二次农业普查领导小组成员名单
组 长:盛金隆 副市长
副组长:王螽祥 市委副秘书长、农工办主任
陈 勇 市政府副秘书长
陈 刚 市统计局局长
安开根 市农林局局长
成 员:王留平 市委办公厅副主任
王秀芳 市委农工办副主任
卜 宇 市委宣传部副部长
黄玉银 市发展和改革委员会副主任
梁 洁 市统计局副局长
方中友 市农林局副局长
徐 俊 市财政局副局长
周文海 市教育局副局长
陈小浒 市科技局副局长
何德忠 市公安局副局长
张大金 市民政局副局长
高海燕 市司法局纪检组组长
周 中 市劳动和社会保障局副局长
于广思 市国土资源局副局长
刘克利 市水利局副局长
胡万进 市卫生局副局长
王文生 市工商局副局长
陈民泽 市广电局副局长
夏功年 市农业资源开发办主任
周 敏 南京农垦产业集团公司总经理
张 蓬 玄武区副区长
曹长玺 白下区副区长
曹路宝 秦淮区副区长
郑立志 建邺区副区长
秦永飞 浦口区副区长
陈发喜 栖霞区副区长
王国亮 雨花台区副区长
计家荣 江宁区副区长
金安凡 六合区副区长
孔令才 溧水县副县长
孔德华 高淳县副县长
领导小组下设办公室,梁洁同志兼任办公室主任。