各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

    为了更好地贯彻执行《国家税务总局公安部关于印发〈阻止欠税人出境实施办法〉的通知》（国税发［1996］215号，以下简称办法），切实加强对欠税人的税收控管，现将有关具体问题通知如下：

    一、各地税务机关对欠税人实施出境限制应严格掌握，原则上个人欠税3万元以上，企业欠税20万元以上，方可函请公安边防部门实施边控。但对拒不办理纳税申报的，可不受上述金额限制。

    对纳税人的欠税事项，凡能在境内控管的，尽可能不要留待欠税人出境时解决。

    二、各地税务机关在提出阻止欠税人出境申请前，应认真调查核实，掌握详实情况，做到事实清楚，证据充分。

    三、阻止欠税人出境的审批按以下程序办理：

    （一）欠税人所在地县以上（含县级，下同）税务机关提出申请，填写《阻止欠税人出境布控申请表》（一式二份，一份留存，一份报审批税务机关），连同有关书面材料报省、自治区、直辖市税务机关（以下简称省级税务机关）审批。

    （二）计划单列市县级以上税务机关的申请，应报计划单列市税务机关备案后，由市税务机关统一报省级税务机关审批。

    （三）省级税务机关接到申请后应在24小时内审批完毕，并将审批意见通知申请税务机关。审批同意的，由审批机关填写《边控对象通知书》送同级公安厅、局办理边控手续。

    四、公安边防部门阻止欠税人出境时，申请阻止出境的税务机关应派员到场，并告知当事人其被阻止出境的事由、依据、欠税金额，及未结清税款或未提供纳税担保前不得离境等内容。

    五、被阻止出境的欠税人结清所欠税款或提供纳税担保后，税务机关应立即依照布控程序撤控。即由申请布控的税务机关填写《阻止欠税人出境撤控申请表》，报省级税务机关审批，审批税务机关同意后，填写《阻止欠税人出境撤控通知书》，送同级公安厅、局办理撤控手续。

    六、审批机关在阻止欠税人出境结案后，应将有关情况书面报告国家税务总局。

附件１
                        阻止欠税人出境布控申请表
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│ 姓               │        │  名  │                  │          │
├─────────┼────┼───┼─────────┤   相     │
│ 化名：姓         │        │  名  │                  │          │
├─────────┼────┴───┼──────┬──┤   片     │
│ 籍贯或国籍       │                │ 性别       │    │          │
├─────────┼────────┼──────┼──┴─────┤
│ 护照种类、号码   │                │ 出生日期   │  年  月  日    │
├─────────┴───┬────┴──────┴────────┤
│ 职业或社会身份           │                                        │
├─────────────┼────────────────────┤
│ 体貌特征                 │                                        │
├─────┬─────┬─┴────────────────────┤
│   住     │   国内   │                                            │
│          ├─────┼──────────────────────┤
│   址     │   国外   │                                            │
├─────┴─┬───┴───┬───────────┬──────┤
│   出境口岸   │              │    出境后达到地点    │            │
├───────┴───────┴───────────┴──────┤
│ 阻止出境理由(欠税额)                                               │
│                                                                    │
│                                                                    │
├────────────┬────────┬────────────┤
│ 申请机关领导签字       │ 联系人电话     │ 申请机关盖章           │
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                                                        年    月    日
附件２
                        阻止欠税人出境撤控申请表
┌────────────┬───┬──┬──────┬───┬───┐
│被控人    姓            │      │ 名 │            │ 性别 │      │
├────────────┼───┴──┼──────┼───┴───┤
│籍贯或国籍              │            │  出生日期  │  年  月  日  │
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│护照种类号码            │            │  出境口岸  │              │
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│交控日期                │  年  月  日│  撤控日期  │  年  月  日  │
├────────────┴──────┴──────┴───────┤
│撤控理由                                                            │
├─────────────┬────────────────────┤
│联系人电话                │ 申请机关领导签字                       │
│                          │                   申请税务机关盖章     │
└─────────────┴────────────────────┘
附件３
                        阻止欠税人出境撤控通知书
┌────────────┬───┬──┬──────┬───┬───┐
│被控人    姓            │      │ 名 │            │ 性别 │      │
├────────────┼───┴──┼──────┼───┴───┤
│籍贯或国籍              │            │  出生日期  │  年  月  日  │
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│护照种类号码            │            │  出境口岸  │              │
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│交控日期                │  年  月  日│  撤控日期  │  年  月  日  │
├────────────┴──────┴──────┴───────┤
│ 备                                                                 │
│ 注                                                                 │
└──────────────────────────────────┘
    联系人              电话              审批税务机关盖章