一、关于纳税人问题。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十条规定，单位和个人将运输经营权承包租赁给他人的，以承租人或承包人为纳税人。

    二、关于纳税地点问题。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第十二条规定，纳税人从事运输业务，应当向其机构所在地主管税务机关申报纳税。这里的“机构所在地”包含以下涵义：

    （一） 纳税人办理税务登记的，为税务登记所在地。

    （二） 未办理税务登记的单位为其驻地；个人为其居住地。

    根据税收征管法及有关规定，一切从事交通运输经营的单位和个人，都应当向其单位驻地或个人居住地税务机关申报办理税务登记。

    （国家税务总局1997年8月21日国税函〔1997〕478号批复，自治区地方税务局1997年10月10日新地税征字〔1997〕037号通知转发）