大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

    发展海员劳务输出是我国对外劳务合作的一个重要方式，是转移农村富余劳动力、扩大就业渠道、增加群众收入的一个重要途径。为了认真做好海员外派工作，根据《省人民政府关于加强海员外派工作的意见》（鄂政发[2004]34号）和《省商务厅、教育厅、扶贫办关于印发〈2005年我省外派海员招生培训工作方案〉的通知》（鄂商经[2005]29号）精神，现将有关事项通知如下：

    一、抢抓机遇，大力发展海员劳务输出产业

    随着世界航运业的发展，国际海员在劳务市场上供不应求，海员输出正由欧美发达国家向东南亚地区转移，中国已成为海员劳务重要输出地。湖北省因水运业发达，海员人力资源充足，海员教育和培训体系较为健全，增加海员外派具有明显优势。今年，省政府将阳新县列为海员输出生源基地县，并从秋季开始进行招生培训工作，这是省委、省政府加大对国家扶贫开发重点县（市）扶持力度、推动县域经济发展、带动贫困地区脱贫致富的一个重要举措。阳新县及市相关部门要将海员劳务外派作为扩大对外开放、推动县域经济发展、带动贫困地区脱贫致富的一项重要举措，抓住机遇，周密安排，切实抓出成效。

    二、突出重点，认真做好首批海员外派的各项准备工作

    （一）建立外派海员担保专项基金。根据省政府文件要求，海员输出生源基地县政府要按要求筹集外派海员助学贷款担保专项基金，指定担保公司为贫困学员学费贷款提供担保。同时，要安排一定的专项资金，用于外派海员的招收组织、网络信息化建设及社会宣传等工作。

    （二）加强对外派海员提供信贷服务。对外派海员确因家境贫困暂时无力交纳出国前期相关费用的，阳新县政府要积极协调当地的农业银行，采取切实可行的形式落实担保并发放个人贷款，待外派海员上船工作后，从工资收入中予以偿还。

    （三）认真选拔外派海员。今年计划在阳新县招收35名外派海员学员，其中，非学历教育培训20人，高等学历教育15人。选拔工作由省各外派公司负责，学员主要从农村应、往届初、高中毕业生、复退军人中选拔，尽可能地照顾扶贫重点村的贫困家庭。

    三、加强领导，齐抓共管，为海员外派工作创造良好的环境

    （一）市政府成立由分管副市长任组长的黄石市海员外派工作领导小组（名单附后），办公室设在市商务局。阳新县政府也要成立相应的机构，及时掌握本地招生工作进展情况，协调解决遇到的问题。

    （二）相关部门要进一步改进作风，简化手续，提高办事效率，为外派海员提供方便。教育、劳动保障、外事、工商、公安、商务、海事等部门要缩短办理各种证件和审批手续的时间，坚决清理各种不合理收费，杜绝乱收费。

    （三）阳新县要全面、准确地宣传外派海员的职业特点、收入水平、在外工作情况和招生政策，积极组织生源，确保从贫困村中招收适龄青年，确保完成招生计划。

    附件：黄石市海员外派工作领导小组名单

    二OO五年六月二十四日

    附件：

    黄石市海员外派工作领导小组名单

    组 长：张柏青 副市长

    副组长：郭卫东 市政府副秘书长

    胡寿生 市商务局局长

    成 员：刘维卡 市发改委副局长

    刘道厚 市教育局副局长

    唐和平 市公安局副局长

    曹祥珠 市财政局副局长

    黄国志 市劳动和社会保障局副局长

    明恩平 市商务局副局长

    黄 伟 市外事侨务旅游局副局长

    黄锡刚 阳新县副县长

    王宏华 农业银行黄石分行副行长

    王少文 市政府扶贫办主任科员

    领导小组办公室设在市商务局，明恩平同志兼办公室主任。