各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

    市人民政府同意市质量技术监督局《关于实施名牌战略的意见》，现批转给你们，请认真贯彻落实。

    二00四年七月二十五日

    关于实施名牌战略的意见

    （市质量技术监督局2004年6月28日）

    为了进一步推动企业开展争创名牌产品活动，不断提高我市产品的质量水平，促进全市经济持续、快速、健康发展，根据省政府《关于实施精品名牌战略，开展争创精品名牌活动的意见》（鄂政发[1996]49号）和省委、省政府《关于进一步推进国有企业改革与发展的意见》（鄂发[2001]24号）精神，现就在全市进一步实施名牌战略工作提出如下意见。

    一、充分认识实施名牌战略的重要性和紧迫性

    随着经济全球化和科技高新化的发展，产品质量的竞争、品牌的竞争必将成为市场竞争的焦点。实施名牌战略，开展争创名牌产品活动，对于提高我市工业产品竞争能力，提高经济增长的质量和效益，乃至提升城市的整体形象都具有十分重要的意义。我市自1996年实施名牌战略工作以来，先后有36个企业的46个产品获省级精品名牌产品称号，目前有效期内的省级名牌产品还有35个。但2000年以来每年平均只新增2个省级名牌，远远低于省内其他市州。省委、省政府确定的“十五”首批重点扶持的20个产品中，襄樊没有一个；省政府确定的争创全国名牌的10个重点产品中也无我市产品，而且我市至今没有一个标志性名牌产品，这与我市在全省的经济地位很不相称。因此，各地、各部门一定要增强责任感和紧迫感，采取得力措施，切实抓好实施名牌战略工作。

    二、实施名牌战略的总体思路和目标

    名牌战略是一项系统工程，要有计划、有步骤地实施。要制定中长期计划和短期计划，确定工作目标和培育对象，有目的地开展工作。我市创名牌工作要紧紧围绕工业结构调整，突出抓好对经济发展有重大影响的支柱产业和主导产品，重点是汽车及零部件、卷烟、纺织服装、食品（酒类）、水泥、医药、农（特）产品及高新技术等八大类产品。“十五”期间，在我市现有的湖北名牌中，要有1--2个重点产品争创“中国名牌产品”称号；金鳄卷烟、东力车桥、骆驼蓄电池、华光镜片等40个产品争创或保持湖北省精品名牌产品称号。各行业要挑出一批有发展前景、有一定规模的产品，作为重点培育对象，帮助其扩大规模，改进工艺，提高质量，形成产业优势，增强产品的市场竞争力，使其具备冲击湖北名牌、中国名牌的实力。同时，要引进知名企业收购本地品牌企业，以牌创牌，加快创名牌工作步伐。根据当前实际，今年我市拟争创湖北名牌产品19个、明年在保牌的基础上再创湖北名牌产品6个（具体计划附后）。

    三、完善名牌战略工作机制

    实施名牌战略应坚持“政府引导，部门扶持，企业争创”的原则。各级政府及有关职能部门应充分发挥作用，做好对名牌战略的推动和引导、名牌产品的培育和监督工作，加强协作，形成合力，推动企业走品牌效益发展的道路。

    （一）做好争创名牌的引导和服务工作。经济主管部门及各行业协会要对各行业的产品进行调查摸底，从中筛选出一批科技含量高、市场对路、有发展前景和地方特色的产品，并指导企业制定规划，分步培植，使其早日成长为名牌产品。质监部门要围绕名牌产品的评价体系，对争创名牌的企业开展综合性、全方位的服务工作，引导和帮助企业建立和完善标准、计量等基础工作及质量保证体系，加强质量管理，推行先进科学的质量管理方法，开展质量教育培训，提高企业员工的质量意识和名牌意识。鼓励名牌产品企业参与行业标准、国家标准以及国际标准的制定，在标准化制定中获取和掌握核心技术，保护和巩固自主知识产权，有效应对市场变化和贸易壁垒。

    （二）加大争创名牌工作的政策扶持力度。发改、科技、财政等部门要主动为创牌企业提供最新科技信息，搞好科技服务和政策扶持。重点是引导企业以先进的科学技术为手段，积极采用新技术、新工艺、新材料，用高新技术改造传统产业，加快新产品开发和科研成果的转化，促进产品、技术的更新换代。对于产品获得名牌称号的企业和列入名牌产品发展规划的企业，其技改项目要优先安排、符合科技贷款和贴息资金项目的申请要优先扶持。对新获得省级以上名牌的企业，市政府将给予一定奖励，奖励标准为：省级名牌每个奖励3万元，中国名牌每个奖励20万元。名牌产品的申请、确认、管理等仍按襄政发[2002]5号文件执行。国土资源管理部门对获牌企业和创牌企业投资扩大生产用地和实施并购重组企业及从事房地产开发项目的土地出让金，按襄樊政发[2003]15号文件精神执行。

    （三）营造争创名牌的良好环境。环保部门对创牌企业的项目立项要简化程序，做好技术支持和服务保障工作，主动提供环保咨询，对国家、省规定的排污收费按标准下限征收。工商、税务、公安、质监等行政执法部门在政策允许的情况下，应提供优惠条件和优质服务，千方百计支持企业创牌，为企业争创名牌保驾护航。要加强打假扶优工作，维护企业的利益和名优产品的声誉。

    （四）拓展争创名牌的产品领域。要在抓好工业产品争创名牌工作的同时，结合我市实际抓好农产品的创名牌工作。农业部门要结合农村产业结构调整和“一县一品”战略的实施，培植好有发展前景的粮油、蔬菜、水果、茶叶、香菇等优良品种，抓好优质农产品生产基地建设，对获得绿色食品、无公害食品标志的产品，要优先申报名牌产品。

    （五）推动企业开展争创工作。列入争创名牌产品计划的企业，要围绕产品质量、市场占有率和消费者满意程度等名牌产品的重点评价指标，加强技术改造，加大产品宣传力度，用足、用活各项扶持政策，积极开展争创工作。

    四、加强实施名牌战略工作的组织领导

    各级名牌产品均以各级名牌战略推进委员会公布的名单为准，其它组织和机构评选公布的名牌产品一律不能作为地方名牌产品。市名牌战略推进委员会要协调好各成员单位的名牌战略实施工作，并根据本通知精神，及时将各部门的工作任务分解下去，每半年进行一次检查考核，把各项扶持政策落到实处。同时，要督促各成员单位深入企业调查研究，精心编制全市培植名牌产品的长远规划和年度计划，认真筛选一批产品质量好、市场占有率高、经济效益好的产品进行重点培植，并主动做好名牌产品的推荐申报工作，为全市名牌战略的实施发挥积极作用。各成员单位的主要领导要亲自挂帅，把创名牌工作作为一项战略任务，广泛动员力量，充分利用资源，推进精品名牌战略的实施。

    附件一：

    襄樊市2004年争创湖北名牌产品计划

    1、襄樊三九酿酒厂演义系列酒

    2、谷城石花酒厂浓香型白酒

    3、襄樊天九化工有限公司氮肥

    4、谷城银城纺织股份公司纱线

    5、襄樊惠普印染公司印染布

    6、谷城玉皇剑茶叶公司茶叶

    7、襄阳鹿池酿造调味品总厂大头菜

    8、襄阳程河工艺品有限公司柳编产品

    9、谷城石花奥西达铝业公司铝型材

    10、老河口仙仙果品公司大仙桃

    11、襄樊精信催化剂有限公司催化剂

    12、老河口吉港宝石水泥有限公司水泥

    （以下为复评产品）

    13、湖北金华麦面集团精制面粉、精制面条

    14、湖北金兰首饰集团有限公司铂金首饰

    15、湖北骆驼蓄电池股份有限公司启动用铅酸蓄电池系列

    16、湖北三环股份有限公司车桥厂汽车前轴

    17、湖北省襄樊市仪表元件厂快速晶闸管系列模块

    18、湖北襄樊一棉集团公司精梳涤棉混纺针织纱

    19、襄樊卷烟厂卷烟

    附件二：

    襄樊市2005年争创湖北名牌产品计划

    1、江华机械厂汽车摇臂总成

    2、湖北爵王服饰股份有限公司西服

    3、襄樊帅而美服饰公司西服

    4、南漳水镜茶叶公司绿花

    5、宜城凌飞菌业公司香菇

    6、宜城楚都鸭业有限公司皮咸蛋