各县市区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：
市重点建设领导小组办公室《关于2003年重点项目建设计划安排意见的报告》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真抓好落实。
二○○三年三月二十五日
市重点建设领导小组办公室关于2003年重点项目建设计划安排意见的报告
市政府：
为切实做好2003年重点建设工作，充分发挥重点建设在“以工强市”、发展特色经济、实现经济跨越式发展目标中的重要作用，现提出2003年市重点建设项目安排意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，落实全省和全市经济工作会议部署，把加快发展作为富民强市的第一要务，坚定不移地实施“项目带动”战略。强力推进“以工强市”，加快区域特色经济发展，培育亮点企业，壮大支柱产业、膨胀龙型经济，提高城镇化发展水平。发挥重点项目建设的主导作用，全面提升重点建设项目的质量和效益，确保全市固定资产投资任务的完成。
二、2003年市重点建设项目总体安排
（一）项目选择范围：
1、上年度结转的市级以上在建重点项目；
2、国家下达我市的2003年度国债资金建设项目；
3、2003年度进入国家计划的基本建设项目、技术改造项目；
4、对发展全市经济有重要作用的龙型经济项目、高新技术产业化项目、农业产业化项目和重要市场建设项目；
5、使用省市预算内资金和省市资本金的重大项目
6、各县市区和市直有关部门申报的具备开工条件的项目。
（二）项目总体安排：
2003年全市共安排重点建设项目110项，建设投资102.9亿元，年投资计划33.7亿元，比2002年计划增长50％。包括：省级重点项目16项，建设投资35.7亿元，年投资计划12.6亿元，占全市的37.4％；市级重点项目94项，建设投资67.2亿元，年投资计划21.1亿元，占全市的62.6％。
按建设进度划分：续建项目35项，建设投资45.2亿元，年投资计划13.9亿元，占全市的41.3％；新开工项目75项，建设投资57.7亿元，年投资计划19.8亿元，占全市的58.7％。
按建设性质划分：基建项目79项，建设投资91.6亿元，年投资计划28.6亿元，占全市的84.8％；技改项目31项，建设投资11.3亿元，年投资计划5.1亿元，占全市的15.2％。
按不同类型划分：工业项目85项，建设投资75.6亿元，年投资计划23.4亿元，占全市的69.7％；农业产业化目19项，建设投资10.6亿元，年投资计划4.3亿元，占全市的12.9％；基础设施项目6项，建设投资16.7亿元，年投资计划5.9亿元，占全市的17.5％。
高新技术项目22项，比上年增加1项，建设投资20.8亿元，年投资计划5.8亿元，占全市的17.2％。年内可竣工投产或投入使用的项目54项。
三、做好2003年重点建设工作的主要措施、要求
（一）强化组织领导，进一步健全激励机制
党的十六大提出，把发展作为执政兴国的第一要务。对我市来说，当前第一任务就是发展，而加快发展，最终要落在项目建设这个载体上。项目建设是根本、是基础、是关键。各县市区各部门要充分认识重点建设的极端重要性，把重点建设工作作为经济工作的重中之重，认真落实重点建设管理责任制，层层分解重点建设任务。采取项目拉练、领导调研等形式，督促检查项目进度。要早协调、勤调度，及时解决实际问题。要制定重点项目优惠政策，鼓励和引导企业上项目，谋发展。继续加大重点建设工作激励力度，对项目建设中做出突出贡献的单位和个人给予重奖，进一步提高增上项目的积极性。
（二）加强建设管理，认真开展项目稽察
重点建设是复杂的系统工程，必须对建设项目的前期工作、工程招投标、工程质量、建设资金等方面进行管理。要深入推进重点项目法人责任制、资本金制、工程抬投标制、工程监理制、审计制、重点项目管理责任制，不断完善管理措施，提高管理水平。《河北省重点建设项目稽察条例》的施行，为加强重点项目监管提供了新机制、新手段、新方法，对保证工程质量和建设资金依法合理使用，提高投资效益必将发挥重要作用。
（三）增强服务意识，切实加强具体指导
建设单位是项目建设的主体，要把发挥建设单位主体作用放在首要位置，充分发挥其主动性、能动性和创造性。同时，要发挥政府在项目建设中的主导地位，引导企业按照国家产业政策和市场规律进行项目选择和投资决策。各县市区、市直有关部门要把解决重点建设中的难题，创造宽松的投资环境作为义不容辞的责任，科学谋划、精心实施、全力以赴搞建设。完善重点项目推介会制度，定期向银行推荐项目，及时反馈项目进展情况，特别是资金到位及使用情况，争取金融机构的支持。要优化重点建设环境，严禁重点建设中出现“三乱”行为，并充分利用各种新闻媒体，加强重点建设宣传工作，努力营造全市上下关心支持重点建设的良好社会氛围。
以上意见如无不妥，请批转各县市区、各部门执行。
