北京市积极推进决算信息公开进程

经北京市人大常委会审议通过，北京市财政局已在官方门户网站公开了2011年度市级政府决算和市级“三公经费”、行政经费支出等财政决算信息。
    今年以来，北京市继续稳步推进部门决算信息公开工作，一是增加内容，在今年报送市人大常委会审议的部门决算中，增加了部门政府性基金决算情况和行政经费支出统计数据，同时将市级政府决算数据全部细化到了“项”级科目。而且，部门决算公开的内容也将由“款”级科目细化至“项”级科目。二是增加部门，去年共有44个市级部门公开了部门决算，今年报送市人大常委会审议决算报告的58个市级部门，除涉密单位之外，将按照法定要求在规定时间内，采用“一揽子”公开方式，通过本部门门户网站、公告等形式，将2011年度部门决算、“三公经费”和行政经费支出情况一并向社会公开。
    据了解，预决算数据的衔接问题一直是近年来财政部门比较头疼的问题之一。针对这一问题，今年北京市在部门决算公开中突破以往对两年间决算数据进行比对的做法，主动把2011年决算数据与2011年预算数据进行比对，更直接地反映出部门的年度预算执行情况、差距大小一目了然，在满足公众知情权的同时，很大程度上促进了部门自身严格执行预算。
    在公开“三公经费”方面，北京市于2011年在全国省级地方政府中率先公开了市级“三公经费”财政拨款预决算总额、市级部门决算及“三公经费”预决算，提前两年落实了中央要求。
    今年，在“三公经费”的公开上，北京市不断采取新的举措。一是在市级部门预算编报中，将“三公经费”预算进行单独列示，为部门预决算公开奠定了良好基础。二是在2011年“三公经费”决算公开中，完善了“三公经费”各个单项的解释说明，将出国团组、人次、公务用车购置数量及保有量等情况一并“晾晒”，不遮不掩。三是一定程度上降低了“三公经费”发生额。2011年，市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计8.64亿元，比2011年市级“三公经费”财政拨款预算数下降24.22%。其中：因公出国（境）费用1.58亿元；公务接待费0.95亿元；公务用车购置及运行维护费6.11亿元。降低的主要原因一方面是预算实际执行中贯彻厉行节约精神，严格控制相关费用；另一方面是按照中央统一部署，2011年4月北京市开展党政机关公务用车问题专项整治工作，治理期间停止更新购置公务用车。
    此外，今年北京市还首次公开了2011年市级行政经费支出总额。经北京市财政局统计，2011年，市级行政经费支出总额129.9亿元。行政经费的公开与细化，意味着政府在自身运行开支方面的费用逐步走向全透明。从晒“三公”到晒行政经费，是一次重大突破。作为首善之区的北京，在接受公共监督方面已切实激活了政府效能的正能量，迈出了关键的一步。