市财政局新闻发言人孟景伟向媒体介绍2010年市级决算和2011年上半年预算执行情况

7月21日，市财政局新闻发言人孟景伟就2010年市级决算和2011年预算执行的有关情况向媒体进行了介绍。
    2010年以来，北京市财政运行平稳，财政收入较快增长，财政支出结构进一步优化，为促进首都经济社会协调发展提供了财力保障。
    今年以来，财政收入保持“高位”增长，一是受经济增长的带动；二是受开征外资企业和外籍个人城市维护建设税、教育费附加，以及提高土地增值税预征率等政策性增收拉动；三是去年年末车市销售“井喷”、楼市交易反弹，促使今年年初翘尾增收较多；四是物价上涨形成一定助推因素。
    但随着经济运行态势的变化，财政收入增速呈现“回落”趋势。上半年，财政收入分月累计增幅分别为43.3%、43.4%、36.7%、30.2%、29.2%、27.9%。主要原因：一是经济运行环境压力较大导致增速有所回调，与经济关联度较大的四大主体税种普遍下行；二是房市、车市降温，新兴产业处于培育期，影响相关税收增长；三是翘尾及一次性增收作用逐渐被消化。
    从财政增收结构看，财政收入增长出现积极变化，呈现“一减一增”趋势。“一减”即房地产业在土地、金融、税收等一系列调控政策综合作用下，相关税种呈不同程度的下行走势，支撑作用有所减弱。“一增”即金融、信息软件等新兴产业以及批发零售、居民和商务服务业等产业相关税收增势较好，税收贡献不断增强。财政收入增收结构的变化与宏观调控预期目标相符，表明转变经济发展方式、优化产业结构政策效果初步显现。
    近几年，我市不断加大财政预决算公开力度，着力打造“透明预算”，为强化社会监督提供依据。按照国务院和财政部的要求，我市今年进一步细化决算审议内容，加大财政预决算公开力度，将决算草案细化到“款”级科目，充实“三公”经费决算数据。2010年市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出合计11.3亿元，其中：因公出国（境）费用1.3亿元；公务接待费0.9亿元；公务用车购置及运行维护费9.1亿元（购置费3.3亿元，运行维护费5.8亿元）。具体情况是：
    1、因公出国（境）费用：反映市级党政机关和全额拨款事业单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。包括参加国际学术会议、科技研讨会、国际重大体育赛事申办及参赛费用、文化交流（如参加"欧罗巴利亚中国艺术节"）和举办高素质人才海外培训等。2010年，市级因公出国（境）团组981个，因公出国（境）6646人次，人均因公出国（境）费用1.98万元。
    2、公务接待费：反映市级党政机关和全额拨款事业单位按规定开支的各类公务接待（外宾接待）费用。包括国际访问、大型活动（如世博会、科博会）及外省市交流接待等。
    3、公务用车购置：反映市级党政机关和全额拨款事业单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）。包括黄标车淘汰更新，执法执勤用车、特种专业技术用车和一般公务用车车辆报废更新等。2010年，党政机关、全额拨款事业单位更新、新购车辆2035辆，公务用车车均购置经费16.02万元。
    4、公务用车运行维护费：反映市级党政机关和全额拨款事业单位公务用车燃料费、维修费、保险费、过桥过路费等支出。2010年，党政机关、全额拨款事业单位实有车辆20301辆，公务用车车均运行维护费2.88万元。
    经市人大常委会审查批准后，将由市财政局公开2010年市级财政总决算和“三公”经费决算总额。报送市人大常委会审议的市级部门，除涉密部门外，将有42家部门将公开本部门2010年部门决算、“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算。