关于印发《吉林省财政厅农业处2020年

工作计划要点》的通知

 

吉财农[2020]196号

 

各市（州）、长白山开发区财政局，县（市）财政局：

为切实做好2020年省财政支农工作，现将《吉林省财政厅农业处2020年工作计划要点》印发给你们，供参考。

附件：《吉林省财政厅农业处2020年工作计划要点》

 

 

                    吉林省财政厅

                      2020年3月16日

 

 

 

 

 

附件：

 

吉林省财政厅农业处2020年工作计划要点

 

2020年，省财政厅农业处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全省经济工作会议、农村工作会议和财政工作会议的部署和要求，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战目标任务，充分发挥财政职能作用，加大支农资金投入保障，不断优化支农支出结构，规范和加强支农资金管理，完善和创新支农机制，为支持打赢脱贫攻坚战、补齐“三农”短板、促进全省农业农村持续健康发展提供有力的支持和服务。

一、强化财政政策措施，支持全面完成决战决胜脱贫攻坚任务

（一）加大财政专项扶贫资金投入。继续加大省级财政专项扶贫资金投入，资金规模高于上年，增幅不低于国家资金增幅；在省级财政专项扶贫资金中安排2.5亿元用于深度贫困县和深度贫困村脱贫攻坚；在省财政专项扶贫资金中单独切出5000万元用于未脱贫人口“造血”增收；支持贫困村和贫困发生率较高、贫困人口规模较大的非贫困村农村饮水安全供水工程建设，并对分散的建档立卡贫困人口饮水安全建设给予补助；继续支持建档立卡贫困户D级危房改造，边境县市和贫困革命老区脱贫攻坚，以工代赈和兴边富民等；督促市县加大县级财政专项扶贫资金投入。

（二）完善财政扶贫资金管理。继续允许各市县在不改变资金用途的情况下，按照国家政策要求开展资产收益扶贫工作；督促各市县在保障资金安全的前提下，加快财政专项扶贫资金实际支出进度，对支出缓慢的市县适时进行约谈；充分利用财政扶贫资金动态监控平台，对财政专项扶贫资金进行日常监管，督促相关市县对平台监测到的预警信息及时处理；研究出台2020年财政专项扶贫资金绩效管理的时间表和路线图，实行挂图作战，进一步压实绩效主体责任。继续做好财政专项扶贫资金绩效评价工作，督促发现问题整改到位；制定印发2020年财政专项扶贫资金管理工作通知；做好财政支持脱贫攻坚经验总结和宣传工作。

二、聚焦补齐“三农”短板，支持推进乡村产业振兴和农业现代化

（一）支持农业基础设施建设。围绕深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，支持落实高标准农田和高效节水灌溉建设任务。支持加强小型农田水利基础设施建设，落实“敞开、普惠”的农机购置补贴政策，加快推进农业生产机械化水平，不断夯实粮食生产和农业发展基础。

（二）支持水利建设与改革发展。支持开展中小河流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防治、水土保持和农村饮水安全工程维修养护等。支持实施河湖长制以及最严格水资源管理制度，推进农业水价综合改革。做好水库移民扶持基金管理相关工作。

（三）支持现代农业产业发展。围绕农村一二三产业融合发展，支持各地因地制宜推进种植业结构调整，发展棚膜蔬菜、人参、梅花鹿、渔业等优势特色产业。大力支持种粮大户、农民合作社、家庭农场等新型经营主体开展适度规模经营。支持产业园创建和农业产业强镇建设。

（四）支持农业高质量绿色发展。研究制定完善农业保护支持制度的实施意见，深化建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革，继续支持深入推进黑土地保护，大力实施秸秆覆盖还田保护性耕作，支持推动畜禽粪污资源化利用，支持开展畜禽良种繁育、农畜产品质量安全等基础性、公益性工作。

（五）支持农业防灾减灾能力建设。支持应急度汛、特大防汛抗旱工作，巩固水利基础设施防旱防涝能力。支持开展动物防疫工作，安排强制免疫、无害化处理和强制扑杀补助经费。继续支持开展农业病虫害防治等统防统治。支持气象部门开展人工影响天气作业，提高为农服务水平。

三、突出抓好“菜篮子”工程建设，全力支持生猪等重要农产品稳产保供

（一）支持生猪稳产保供。大力支持加强非洲猪瘟疫情防控。实施生猪引种补贴政策，鼓励规模养殖场引进优质种猪。实施生猪出栏奖补政策，对一季度生猪供应能力强的企业给予一次性奖励。进一步发挥“吉农牧贷”作用，建立完善财政、银行和农担公司的风险分担机制。

（二）支持蔬菜提升产能。应对新型冠状病毒疫情影响，支持实施蔬菜在田作业温室扩种和闲置温室恢复生产补贴政策。对集中连片规模蔬菜园区建设，给予逐级递增补助，稳步提高蔬菜产能，增加市场供应。    

四、夯实财政日常基础工作，加强资金预算管理

（一）加强支部党建工作。认真学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”的重要论述和脱贫攻坚的重要讲话精神，坚持“两学一做”常态化制度化，严格落实“三会一课”等制度，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步夯实党建责任，严肃组织生活，不断提升支部的凝聚力和战斗力。

（二）规范支农资金管理。牢固树立“过紧日子”思想，严格落实一般性支出压减政策，加大存量资金盘活力度，强化对支农资金安排、拨付、使用等全过程监控和管理，切实加快支农资金项目执行进度，加强支农资金数据统计分析。

（三）全面加强绩效管理。按照全厅总体部署要求，紧密结合支农资金实际，加强部门预算和专项资金绩效管理，逐步建立事前绩效评估机制，实行绩效运行和预算执行双监控，组织第三方机构开展2019年度转移支付资金绩效评价工作，强化绩效评价结果应用，着力提高支农资金配置效率和使用效益。

（四）加强“三型”机关建设。加强财政支农业务培训，举办全省财政支农政策和扶贫政策培训班。围绕财政支持乡村产业振兴和脱贫攻坚后期扶持政策开展专题调研，切实转变工作作风，提高政策业务水平。

（五）深化党风廉政建设。严格遵守党风廉政各项规章制度，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，不断加强党员干部廉政教育，完善内控制度建设，加强权力运行制约，进一步压实党风廉政责任，营造风清气正的工作氛围。