吉林省审计厅关于2022年度

法治政府建设工作情况的报告

2022年，省审计厅深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，认真落实党中央关于全面依法治国决策部署，按照省委依法治省委和审计署2022年法治工作要点，结合我省审计工作实际，积极推进审计机关法治建设，依法审计能力显著增强，审计监督效能大幅提升。现将有关情况报告如下。

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，高位推进法治工作。厅党组坚持以习近平法治思想为指导，把党的领导贯穿审计法治建设全过程各方面，推进审计机关法治建设目标任务完成。一是坚持以上率下，定期开展法治专题学习，全年组织召开法治专题学习会2次，系统学习了二十大报告中关于全面依法治国的相关论述精神，切实强化领导干部法治意识。二是不断强化审计法治工作组织领导，及时传达省委全面依法治省工作会议精神，结合审计署法治建设工作要求，研究制定吉林省审计机关法治建设实施方案、年度法治工作要点，将法治建设任务具体化、项目化、清单化。

（二）坚持依法履职，提升审计监督质效。认真落实省委、省政府和审计署工作部署要求，按照“111334”工作总思路，坚持依法审计和依法行政，严格恪守审计监督权力边界，着力发挥“经济体检”作用，审计监督工作取得了扎实成效。全年共实施审计项目146项，向各级政府纪检监察机关移送问题线索16条；向省委省政府报送审计综合报告、审计要情专报等15篇，被省领导批示13篇；组织开展的“2022年社会保险基金审计项目”被审计署评为全国省级机关优秀审计项目，较好的完成了年度工作任务。

（三）完善制度体系，发挥法治保障作用。立足依法审计实践，持续推动机关制度建设，引领各项工作规范有序开展。一是编制《吉林省审计厅法治建设第一责任人职责清单》，推动审计机关法治建设第一责任人职责落实落细。二是编制《吉林省审计厅行政执法事项清单》，进一步厘清执法责任、明确执法措施，实现执法工作标准化、规范化、精准化，提高执法质效。三是对《吉林省优秀审计项目评选办法（试行）》《吉林省审计厅审计现场管理办法（试行）》等工作制度进行修订，进一步规范完善了审计制度体系。

（四）强化监督制约，规范行政权力运行。坚持内部监督与外部监督同步推进，确保审计权力规范透明运行。一是推进政务公开，畅通民情通道。2022年审计厅门户网站在线解答咨询14件，通过“政府信息公开目录”主动公开文件信息28条，协办人大代表建议、政协委员提案6件。二是加强审计质量控制，强化系统内部监督。2022年组织对松原、吉林等市县审计机关开展审计质量检查，对厅本级项目开展质量自查，检查结果在全省审计机关予以通报，规范审计监督行为，有效促进审计质量提升。

（五）健全审核机制，提升依法决策能力。严格遵循法定权限和程序进行决策，推进行政决策科学化、法治化。一是严格落实法制审核制度。配合清理省政府行政规范性文件3件，审核参照行政规范性文件管理的厅内制度文件11份，行政合同20余份，有效保证制度文件及合同条款表述规范、逻辑严谨和决策合法。二是探索审计决定法制审核方式。按照重大行政执法事项法制审核制度的相关要求，对审计决定等法律文书进行法制审核，提出意见建议，为落实“三项制度”提供实践支撑。三是充分发挥法律顾问参与部门依法决策、防范行政法律风险的作用。2022年，法律顾问提供专业法律咨询服务40次，出具法律文书5份，参与现场咨询研讨4次。

（六）履行普法责任，依法化解矛盾纠纷。按照“八五”普法规划要求，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。一是利用4·15国家安全日、民法典宣传月、信访宣传月、国家宪法日等时间节点，开展以案释法、法律知识测试等有针对性的普法宣传活动。二是审计人员充分利用审计报告征求意见、审计结果公告、审计督促整改等环节，向被审计单位宣讲审计、财经纪律相关的法律法规，把普法宣传贯穿审计执法全过程，确保审计普法工作双向推进。三是引导来信来访人员依法维权，依法表达诉求；对上级机关交办、转办的信访事项认真研究分析，依法答复。2022年，完成交办、转办及直接受理群众来访来电23项，依法出具信访事项告知书11份。

（七）强化队伍建设，提升依法审计能力。以提升发现问题和推动解决问题能力为出发点，不断加大审计人员教育培训力度。一是健全审计人员学法机制，将学习习近平法治思想、审计法等纳入各党支部日常学习内容，强化审计人员法治意识和法治思维，自觉把依法审计作为工作准则。二是加强专业知识学习，通过专家讲座、导师培养、实践历练、案例分析等方式，提升审计人员专业能力。三是持续开展相关行业领域法律法规专题学习培训，提高审计人员对相关领域法律法规的认知水平和运用能力，保证审计结果客观公正、让人信服。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，坚持以身作则，认真贯彻落实党中央、省委省政府、审计署关于法治建设的重大决策部署和工作要求，把本单位各项工作纳入法制化轨道。一是组织编制《吉林省审计厅法治建设第一责任人职责清单》，形成职责清晰、任务明确、处室联动的法治建设机制。二是坚持将法治建设工作纳入日常议事日程，与审计业务工作统筹谋划、一体推进。三是定期听取法治建设工作情况汇报，组织制定全省审计机关法治建设实施方案和年度工作要点。四是严格落实重大行政决策程序，切实做到依法决策，依法全面履行审计监督职责。五是将法治建设工作纳入绩效考核指标体系，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终领导班子述职报告内容。六是严格落实领导班子定期学法制度，认真学习贯彻落实习近平法治思想，坚持带头尊法学法用法守法。七是加强对审计工作人员的法治教育培训，以法治精神凝心聚力，更好适应新形势下依法履行审计监督职责的新要求。

三、存在的主要不足

一年来，省审计厅扎实推进法治政府建设，履职尽责，积极作为，取得一些成绩，但也存在一些不足。主要是开展审计法治理论与审计执法实践研究不够，融合度不高；审计机关开展普法宣传与审计实践、日常生活融入不够紧密；对下级审计机关法治政府建设指导工作需加以深化。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，省审计厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神，教育引导广大审计人员进一步深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强审计机关法治建设，不断提升审计人员运用法治思维和法治方式深入推进审计工作的能力。一是贯彻落实全面依法治国工作要求，进一步健全审计工作制度，推动审计干部依法忠诚履职、担当尽责。二是立足审计经济监督定位，紧紧围绕吉林振兴率先实现新突破，推进经济高质量发展，全面履行审计监督职责。三是持续加强审计干部法治培训，突出与审计工作密切相关的法律、法规、制度的培训，不断提高依法审计能力。四是加强审计普法宣传力度，结合审计工作实际，创新宣传方式方法，提高普法对象对审计监督的认知度和接受度。五是建立审计机关法治建设情况检查督导机制，加强法治建设工作评估检查，持续推动各级审计机关法治建设水平不断提升。

      吉林省审计厅

       2023年2月24日