各市县文广新局、财政局，省直有关单位：
为规范国家文物保护专项资金管理，财政部、国家文物局近期印发了《国家文物保护专项资金管理办法》（财文〔2018〕178号），对资金管理作出重大调整，主要有两方面：一是扩大了资金补助范围，将省级及省级以下文物保护单位保护纳入补助范围，并限定不超过一般项目补助的15%。二是调整了资金分配方式，对国家文物局批复保护方案的项目作为重点项目，实行项目法分配；对省级及省级以下文物部门批复保护方案的项目作为一般项目，采取因素法分配到各省，再由各省采取项目法进行分配。按照国家文物局《关于做好2019年国家文物保护专项资金申报工作的通知》要求，结合我省实际，现将2019年国家文物保护专项资金申报有关事项通知如下：
一、2019年资金重点支持方向
全国重点文物保护单位维修、保护，革命文物保护展示，安防、消防保护性设施建设，考古出土文物修复、资料整理，可移动文物预防性保护；省级文物保护单位维修、保护。项目应具备实施条件，明确项目实施周期和分年度预算计划，短期内无法实施的项目不得申报。
二、2019年资金补助基本原则
省财政厅、省文化和旅游厅（省文物局）综合考虑文物保护工作实际、年度工作计划、区分轻重缓急，对项目进行排序，并结合项目预算评审、项目实施周期和年度预算需求，提出资金安排意见。为体现市县文物保护事权和支出责任，对市县项目按一定比例给予补助，并对贫困、民族和边境地区给予倾斜。对经营性单位和财政差额（定额）补助单位，根据项目基本情况、单位经营状况等，给予适当补助。
三、关于项目方案编制和报审
国家或省里已批复计划或立项的项目（可参考附表），项目单位抓紧编制项目方案并报送审核。只有方案/项目批复文号的项目方可申请2019年专项资金。
四、关于项目预（概）算编制
1.文物保护工程项目经费（含安防消防防雷）。根据国家或省里批复并经核准的文物保护方案或项目批复文件（可参考附表），项目实施单位须委托有资质的机构，依据“国家重点文物保护专项补助资金项目预（概）算编制规范”，编制项目预（概）算。
2.考古项目经费。根据国家申报材料或省里批复的文件（可参考附表），省文物考古研究所依据“国家重点文物保护专项补助资金项目预（概）算编制规范”，编制项目预（概）算。
五、关于项目预（概）算审核
项目实施单位编制完成项目预（概）算后，按照隶属关系报送审核。其中，市县所属项目实施单位，报同级文化（文物）主管审核；省直所属项目实施单位，报主管部门审核；无主管部门的报省文化和旅游厅审核。
各地、各部门要按照财政部办公厅、国家文物局办公室《关于加强文物保护项目预算审核工作的通知》（财办文〔2018〕8 号）规定，严格审核申报经费的开支范围，科学合理确定文物保护项目预算。
六、关于项目绩效目标填报
完成项目预（概）算审核后，按照《财政部关于印发<中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法>的通知》（财预〔2015〕163号）有关要求，认真填写《中央对地方专项转移支付项目绩效目标申报表》，并按照隶属关系报送审核。
七、申报时间和要求
1.各市县在完成项目预（概）算编制审核和绩效目标填报审核工作后，由当地财政、文化（文物）主管部门联合行文，于2019年3月5日前将资金申请报告及《国家重点文物保护专项补助资金申请书》、《中央对地方专项转移支付项目绩效目标申报表》和项目预（概）算审核意见等，分别报送省财政厅、省文化和旅游厅（省文物局）。
2.省直有关部门在完成项目预（概）算编制审核和绩效目标填报审核工作后，由项目实施单位主管部门，于2019年3月5日前将资金申请报告及《国家重点文物保护专项补助资金申请书》、《中央对地方专项转移支付项目绩效目标申报表》和对项目预（概）算审核意见等，分别报送省财政厅、省文化和旅游厅（省文物局）。无主管部门的直接报送省财政厅、省文化和旅游厅（省文物局）。
3.各单位报送上述资金纸质申报材料的同时，要将国家或省文物局的立项（计划书）批复文件、省文物局的方案批复文件、批复后的设计方案和预算书的电子版报送省文化和旅游厅（省文物局）相关业务处，并在“国家重点文物保护专项补助资金管理系统”（http://zj.sach.gov.cn）上完成项目申报工作。
附件：国家或省已批复的国家重点文物保护项目参考表 （下发表）.xls
联系人及电话：
省文物局文物保护与考古处 刘洁 0431—85614131
省文物局文物资源管理与督察处 吴丽丹 0431—85614190
省文物局博物馆处 陈研儒 0431—85614134
省财政厅教科文处 张忠良 0431—88550692
吉林省文化和旅游厅 吉林省财政厅
2019年2月27日
