东丽、津南、西青、北辰、塘沽、汉沽、大港、武清、宝坻区及蓟县、宁河、静海县财政局：现将《天津市农业税征收管理办法（试行）》印发你们，请遵照执行。

    二○○三年十二月三十一日

    天津市农业税征收管理办法（试行）

    第一章  总则

    第一条  根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发[2000]7号）、《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》（国发[2001]5号）和国务院《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发[2003]12号）及国务院批准的《天津市农村税费改革试点方案》的精神，为减轻农民负担，规范农村税费制度，稳定农民税负，结合本市实际情况，制定本办法。

    第二条  凡在本市行政区域内从事农业生产、取得农业收入的单位和个人，均为农业税纳税义务人（以下简称纳税人），应当按照本办法的规定缴纳农业税及农业税附加。

    第三条  从事农业特产品生产的，根据国务院批准的《天津市农村税费改革试点方案》的规定，由缴纳农业特产税，改为缴纳农业税及农业税附加。

    第四条  农业税的税率实行比例税率。

    第二章  农业税及附加的计算

    第五条  农业收入=常年产量×计税土地面积×计税价格农业税=农业收入×农业税税率农业税附加=农业税×农业税附加率

    第六条  常年产量应当根据土地自然条件和经营情况，依据2003年前连续5年主要农作物的平均产量据实核定。常年产量均以公斤为计量单位。

    对于因勤劳耕作、运用科技或者加大投入而改善经营条件提高单位面积产量的，常年产量不予核增；对于因怠于耕作或因其他人为因素而降低单位面积产量的，常年产量不予核减。

    第七条  常年产量确定以后，保持相对稳定，未经市人民政府批准，不得调整。

    第八条  严格以二轮土地承包面积为依据核定计税土地面积，要核实到户，经农民签字认可，并张榜公布。对二轮承包过程中按中央政策预留的机动地，要纳入农业税计税土地面积。对新开垦的耕地，按规定免税到期的应纳入计税面积。对因自然灾害、合法征占减少的耕地，应据实核减计税土地面积。

    第九条  国有农场等其他单位或个人从事农业生产的，计税土地面积为实际用于农业生产的耕地。

    第十条  农业税计税主粮为玉米，计税价格由市人民政府统一确定为每公斤0.92元。

    第十一条  根据国务院批准的《天津市农村税费改革试点方案》的规定，农业税税率确定为5％，农业税附加比例为农业税的40%.

    第三章  农业税和农业税附加的减免

    第十二条  纳税人从下列土地上取得的农业收入，可同时减征或免征农业税和农业税附加：（一）纳税人利用荒地、荒滩、荒山种植林木、草地、园艺，改善生态环境所得到的农业收入，从有收入年度起，免征农业税和农业税附加3年至5年。具体免税年限，由市财政部门根据种植难易程度和生产投资情况审核确定。（二）农业科研机构和农业、林业、水利院校用作农业实验的耕地免征农业税。（三）对农业系统事业单位的农作物良种示范繁殖农场，良种繁殖面积占农场总耕地面积 70％（含70％）以上的，全额免征农业税；良种繁殖面积在70％以下的，对繁殖良种的耕地免征农业税；对不繁殖良种的耕地，照章征收农业税。（四）零星种植农作物的宅旁隙地免征农业税和农业税附加。

    第十三条  农村特困户、烈军属、残废军人、残疾人，因生活贫困或者缺乏劳动力而纳税确有困难的，由区县财政部门报市财政部门批准后，可酌情减征或者免征农业税和农业税附加。

    第十四条  纳税人种植的农作物因遭受水、旱、风、雹或者其他自然灾害而歉收的，按照下列规定减征或者免征农业税和农业税附加。

    歉收六成以上的免征；

    歉收五成以上不到六成的减征七成；

    歉收四成以上不到五成的减征五成；

    歉收三成以上不到四成的减征三成五；

    歉收二成以上不到三成的减征二成；

    歉收二成以下的不减征。

    第四章  农业税和农业税附加的征收

    第十五条  农业税和农业税附加，由区县财政部门负责征收管理。

    第十六条  享受减免农业税和农业税附加的纳税人，在规定的减免税期满后，征收机关应当按照规定，恢复对其征收农业税及农业税附加。

    第十七条  经国家批准征（占）用的计税土地，在办理耕地占用税纳税（含减免税）手续后，相应核减农业税计税土地及其农业税和农业税附加征收收入。

    第十八条  纳税人符合本办法第十二条、第十三条、第十四条规定减税、免税情形之一的，纳税人应当提出申请，区县财政部门审核后，报市财政部门批准。

    第十九条  农业税和农业税附加实行全年一次性征收。

    第二十条  农业税和农业税附加一律征收代金。

    第五章  法律责任

    第二十一条  纳税人少报计税土地、农业收入以及用其他手段不缴或者少缴农业税和农业税附加的，征收机关应当追缴其应纳税款，并按日加收万分之五的滞纳金；同时依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定予以处罚。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第二十二条  纳税人同征收机关在征收农业税和农业税附加中发生争议时，纳税人应当先依法缴纳农业税和农业税附加及滞纳金，然后可以根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，提请复议或诉讼。

    第二十三条  征收人员在农业税和农业税附加征收工作中，利用职务便利，收受、索取纳税人财物的或者谋取其他不正当利益，或者徇私舞弊、玩忽职守，不征、少征或者多征应征税款，致使国家税收遭受重大损失或增加农民负担，构成犯罪的，交由司法机关，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依有规定给予行政处分。

    第六章  附则

    第二十四条  农业税和农业税附加征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则有关规定办理。

    第二十五条  本办法自发布之日起施行。