各市、县国家税务局（不发宁波），省局直属税务分局：
根据《国家税务总局关于推行增值税防伪税控一机多票系统的通知》（国税发〔2006〕78号）要求和我省前期防伪税控一机多票系统试运行的实际情况，省局计划从6月下旬开始全面启动增值税防伪税控一机多票系统的推行工作，力争在2007年6月底前推广到位。现将《浙江省增值税防伪税控一机多票系统推行方案》印发给你们，请各地结合本地实际制定具体推行计划，并认真组织实施。
二ＯＯ六年七月三日
浙江省增值税防伪税控一机多票系统推行方案
一、推行范围
（一）原则上已经使用增值税防伪税控开票系统的企业全部推行一机多票系统；
（二）商业零售企业、经销水、电、煤气、暖气的企业和加油站暂不推行一机多票系统；
（三）新认定的增值税一般纳税人直接推行一机多票系统（不纳入推行范围的除外）。
（四）未纳入防伪税控系统的增值税一般纳税人但需开具普通销货发票的，也应推行一机多票系统。
二、推行步骤
推行工作分三个阶段进行：
第一阶段：推行月开具专用发票和普通发票量在630份以下的Windows版（PCI槽金税卡）企业。
第二阶段：推行月开具专用发票量和普通发票量在630份以上的Windows版（PCI槽金税卡）企业。这部分企业既可以更换成64K容量的IC卡，也可以不换卡而多次抄报税，具体方式由企业自行选择。
第三阶段：推行Windows版ISA槽金税卡及Dos版企业。
全省原则上要求在2007年3月底完成防伪税控一机多票系统的推行工作，推行户数较多的地区可推迟到2007年6月底完成。
三、职责分工
（一）防伪税控一机多票系统推行工作持续时间较长，涉及的部门和岗位较多，因此各市县要成立专门工作组，由单位"一把手"亲自挂帅，分管领导具体负责，流转税管理部门、信息中心、征收管理等部门参加，统一协调推行工作。
（二）推行工作由流转税管理部门牵头，具体负责推行的组织工作和业务管理工作；
（三）信息中心负责做好推行工作所涉及税务系统内部的技术支持工作；
（四）浙江航天金穗科技有限公司负责全省防伪税控系统技术服务单位的师资培训，各市县技术维护单位负责企业端的培训、金税卡加载、软件升级以及纳税人端技术支持和服务工作。
四、培训工作
培训工作由税务机关负责组织，防伪税控系统技术服务单位负责企业的培训，对企业的培训不收取费用。
基层税务机关应提前通知纳税人参加升级培训。
（一）培训内容：系统新增功能、特点、操作方法、注意事项等内容，具体内容见《增值税防伪税控一机多票系统培训提纲》（附件1）
（二）培训师资：省航天信息公司负责全省防伪税控系统技术服务单位的师资培训，防伪税控技术维护单位负责企业端的培训。
五、实施工作
各市县税务机关负责组织实施工作。工作项目包括：
（一） 编制本单位具体推行计划
按照推行步骤，将推行工作细化到每一户企业和每一个工作日。
1.根据本地升级设备和工作人员的实际情况均匀地安排推行进度，防止企业在升级现场长时间排队等候。
2.企业户数较多的单位，可以向航天信息公司增购相关专用设备。
（二）由省局统一印制《国家税务总局关于推行增值税防伪税控一机多票系统的公告》（以下简称《公告》），并将《公告》张贴于全省所有办税服务厅，同时将《公告》作为致纳税人的一封信送达每一户需要推行的纳税人。做好推行防伪税控一机多票开票系统的宣传工作，争取当地政府和纳税人的理解和支持，营造良好的推行氛围。
（三）事前告知纳税人
税务机关应事先书面告知纳税人升级加载一机多票系统的具体事项（可在企业培训时发放），具体内容包括升级加载的时间、地点，纳税人需要准备的资料以及注意事项等。通知模版见附件2.
（四）加载升级
1.确加载升级现场的负责人，负责统一调度；明确各部门和岗位分工制度，防止相互推诿。
2.结合当地实际情况设立加载升级的场地，其中发行、发售、报税等可以在原岗位完成，也可以安置在金税卡加载现场。
3.向纳税人提供升级流程图，明确工作流程、岗位、地点和注意事项，确保升级工作有序进行。升级流程图的模版见附件3.
4.实行加载升级工作交接单制度。为分清责任、杜绝差错，实行加载升级工作交接单制度，按照工作流程明确企业、服务单位、税务机关各岗位的职责，记载工作完成情况。加载升级工作交接单模版见附件4.
5.加强安全管理。包括：
（1）加载安全：执行加载操作前应采取防止突然断电的保护措施，如：使用UPS电源保护器等，避免加载过程中突然断电，造成金税卡永久性损坏。
（2）数据安全：包括报税信息、购票信息、发行信息的完整性和准确性，要防止报税数据丢失，防止购票信息、发行信息发生错误，保证金税工程的运行质量。
（3）系统安全：要严格按照《增值税防伪税控系统管理办法》的要求管理和使用发行、发售和报税系统。
（4）财产安全：做好加载升级现场的防火、防盗等防护工作。
六、监督指导工作
建立推广实施中的报告制度，各市国税机关应将"一机多票"计划推行进度、推行过程中出现的问题及解决建议等在次月5日前上报省局。省局将随时掌握各地推行情况，并进行督查，总结和推广好的经验，发现问题及时妥善解决。
附件：1.增值税防伪税控一机多票系统培训提纲
2.关于增值税防伪税控开票系统升级有关事项的通知
3.增值税防伪税控开票系统升级流程图
4.增值税防伪税控开票系统升级工作交接单
附件1 增值税防伪税控一机多票系统培训提纲
一、课程目标
学员在完成本课程后，应能掌握以下内容：
1.掌握和理解一机多票的概念，了解系统硬件特点及软件特点；
2.了解一机多票系统中新发票的代码规则，会根据发票代码来识别纸质发票种类；
3.理解并掌握一机多票的工作流程与Windows版防伪税控开票子系统V5.02相同：购买发票→读入发票→开具发票→抄税报税等环节；
4.掌握客户编码库及商品编码库的建立与维护方法，主要是新增的导入和导出功能的使用；
5.掌握增值税专用发票和增值税普通发票的填开方法；
6.掌握增值税专用发票和增值税普通发票各自的特点，包括开票限额、可开具的税率、打印票面区别等方面；
7.理解随时抄税的概念和意义，掌握应做的抄报税相关的各项操作；
8.能够利用金税卡状态查询功能及时查询金税卡当前状态，获得金税卡和IC卡的相关信息。
二、课程内容
1.一机多票介绍：一机多票的概念、实施目的、实施内容、在一机多票系统中新发票的代码规则等内容。
2.系统特点：主要介绍一机多票系统中硬件特点及软件的一些新增特点。
3.系统操作：介绍了一机多票系统与原Windows版防伪税控开票子系统V5.02相比，一些新增和改进的功能操作，主要介绍系统的安装启动、发票管理、抄报税处理、系统帮助等内容。
4.系统操作常见问题：对企业使用中可能会遇到的常见问题进行汇总并给出具体的解决方法，帮助企业解决实际问题。
三、课时安排
培训时间 培训安排
30分钟 一机多票介绍及系统软硬件特点
1小时30分钟 各项新增和改进功能及其操作方法
1小时 课程总结、问题解答
附件2 关于增值税防伪税控一机多票系统升级有关事项的通知
根据《国家税务总局关于推行增值税防伪税控一机多票系统的通知》（国税发〔2006〕78号），将于近期对你单位增值税防伪税控开票系统进行升级，现将有关事项通知如下：
一、 升级时间、地点
时间： 年 月 日 时
地点：
联系人： 联系电话：
二、到税务机关办理升级前，请做好下列准备工作：
（一） 使用防伪税控开票系统打印下列资料：
1. 《增值税专用发票汇总表》
2. 《正数发票清单》
3. 《负数发票清单》
4. 《正数发票废票清单》
5. 《负数发票废票清单》
6. 《增值税专用发票领用存月报表》
（二）清点并确认剩余的空白纸质专用发票，记录剩余发票代码、起始号码和份数。
（三）关闭开票系统软件和计算机电源，拆下开票计算机主机。
为了缩短系统升级时间，如果企业业务允许，在当月办理报税后尽量不要开具发票。
三、完成上述准备工作后，按照下列要求到税务机关办理升级：
（一）携带开票系统（包括开票计算机主机、金税卡、IC卡、读卡器）及本通知第二条规定的资料按时到升级地点。
（二）按照一机多票升级流程（见附件）到验机窗口领取《增值税防伪税控开票系统升级工作交接单》认真填写企业信息后开始办理升级业务。
（三）升级安装完成后，企业验收（验收的主要内容包括是否能正常进入开票系统、发票查询结果是否正常等）并领取开票系统计算机和专用设备，同时在《增值税防伪税控开票系统升级工作交接单》上签字确认，确认后的工作交接单由服务单位负责收集保存。
四、企业防伪税控开票系统升级后，在使用过程中如遇到操作问题，请及时与防伪税控服务单位联系解决。
附件3 增值税防伪税控开票系统升级流程图及说明(略)
附件4 增值税防伪税控开票系统升级工作交接单
企业名称： 企业税号： 开票机号：
金税卡号： 金税卡类型：
IC 卡 号： IC卡类型：
操作系统版本： 升级安装日期： 当日编号：
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流程 |
审核内容 |
审核结果 |
审核单位 |
审核时间 |
审核人签字 |
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检查计算机是否可以正常运行， |
是 否 |
服务单位 |
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征期是否抄税 |
是 否 |
服务单位 |
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检查金税卡是否有剩余发票 |
是 |
服务单位 |
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剩余发票退至IC卡 |
是 否 |
服务单位 |
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本月开具发票 |
份数 |
企业 |
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| 当月开具发票软盘传出 |
份数 |
服务单位 |
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开票系统原数据备份 |
是 否 |
服务单位 |
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是否原 DOS版企业升级 |
是 否 |
服务单位 |
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是否需要安装操作系统 |
是 |
服务单位 |
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发票验旧退票 |
检查金税卡剩余发票与领用存月报表是否一致 |
是 否 |
发票发售岗 |
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剩余发票IC卡退票 |
剩余发票代码： |
发票发售岗 |
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报 |
征期报税是否完成 |
是 否 |
报税岗 |
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当月开具发票报税 |
份数 |
报税岗 |
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加 |
金税卡加载是否成功 |
是 否 |
服务单位 |
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IC卡解锁是否成功 |
是 否 |
企业发行岗 |
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是否更换企业专用设备 |
是 |
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企业升级发行是否成功 |
是 否 |
企业发行岗 |
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变更企业授权是否成功 |
是 否 |
企业发行岗 |
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发票领购 |
发票代码： |
发票发售岗 |
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升级安装 |
企业计算机金税卡安装是否成功 |
是 否 |
服务单位 |
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开票软件升级是否成功 |
是 否 |
服务单位 |
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读入发票是否成功 |
是 否 |
服务单位 |
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企业验收并领取开票主机 |
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企业 |
填表说明：
1.如为主分开票机的，主开票机的"开票机号"填写"0"，分开票机填写本台开票机对应的分开票机号；如为单开票机的，"开票机号"填写"0"；
2."金税卡号/类型"、"IC卡号/类型"填写原Windows版开票系统和原DOS版开票系统的金税卡号/类型和IC卡号/类型；
3.检查金税卡是否有剩余发票，如无剩余发票，无需执行剩余发票退回IC卡操作；
4.检查本月是否开票，如未开票，无需执行当月开具发票软盘传出操作。
