计经贸[2003]108号

内蒙古自治区、新疆自治区、宁夏自治区、甘肃省、河北省、黑龙江省、陕西省计委、财政厅、供销社，中国农业发展银行分行，新疆生产建设兵团计委、财务局、供销社：

    为解决牧民“卖毛难”问题，切实保护牧民切身利益，促进我国羊毛产业结构调整和国产羊毛产销步入良性发展轨道，经国务院批准，决定对主产省（区）2002年度生产的部分优质细羊毛继续由国家财政贴息储存（具体数量见附件）。现将有关事项通知如下：

    一、计划安排

    2002年度国家财政贴息储存羊毛数量为20000吨，其中，l0000吨用于安排主产省区的羊毛实物贴息储存；10000吨用于继续开展提高羊毛质量和扩大内销的初加工试点工作。贴息储存期限为一年（2002年5月1日至2003年4月30日）。为了保持政策的连续性，便于国家监管，扶持羊毛经营龙头企业，推行公司加基地、基地带牧户的现代化管理和生产方式，从根本上解决牧民的“卖毛难”问题，2002年度国家财政贴息储存羊毛计划直接安排给近几年完成收储任务较好、经营状况良好并能按时归还贷款本息的承储企业。 各地要尽快将储存计划下达到承储企业，督促企业抓紧落实。各省区计委要及时将落实情况报国家计委备案。完不成贴息储存计划的省区，要在2003年3月底前报国家计委。有关部门将对羊毛收储计划落实情况进行检查。羊毛主产省（区）要根据本省（区）情况，相应建立一定规模的省（区）级羊毛实物储存。计划内实际贴息储存羊毛数量以财政部驻当地财政监察专员办事处核实数为准。

    二、贷款与利息拨付

    国家财政贴息储存羊毛所需贷款，由中国农业发展银行根据本通知相应下达贷款计划。为了切实防范贷款风险，国家财政贴息储存羊毛贷款实行担保贷款方式。要按照新疆自治区和新疆兵团不突破14000元／吨，其他地区不突破11000元／吨的价格和中国农业发展银行的有关规定据实安排贷款。省（区）级财政贴息储存羊毛所需贷款，由有关商业银行按照信贷原则安排解决。承储企业要保证专款专用，及时归还当年银行发放的贷款，同时积极采取措施，尽快解决历史遗留的亏损问题。 国家财政贴息储存羊毛贷款利息由中央财政负担。年度储存工作结束后，承储单位要按照财政部、国家经贸委、供销总社、中国农业发展银行《关于对部分国家储备商品补贴实行就地审核监督的通知》（财建[2001]533号）的有关规定，及时编制全年羊毛实物储存和初加工试点情况及利息补贴申请报告，经财政部驻有关省区财政监察专员办事处审核并签注意见后，上报供销总社，供销总社复核汇总后转报财政部，财政部根据承储单位实际储存羊毛情况将贴息款拨付到有关省区财政部门。有关省区财政部门收到贴息款后，要在十个工作日内将贴息款转拨给承储企业，并将拨款情况报财政部备案。

    三、质量要求

    2002年度国家财政贴息储存的羊毛均为2002年生产的优质细羊毛。承储企业要确保储存羊毛质量，并根据毛纺工业需要对收储的原毛进行初加工，扩大优质羊毛销售，及时将市场信息传达给牧民，引导牧民适应市场变化，改良品种，调整羊群结构。贴息储存羊毛的保管和定期轮换工作，由供销总社负责组织实施。

    附件：2002年度国家财政对部分主产省（区）羊毛贴息储存计划表

                                                            国家发展计划委员会
                                                          中华全国供销合作总社
                                                                  中国人民银行
                                                              中国农业发展银行
                                                                  2003年1月23日

附件：

    2002年度国家财政对部分主产省（区）羊毛贴息储存计划表

                                    单位:吨