为全面贯彻落实《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》（中发[2004]3号）和《中共安徽省委关于贯彻〈中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见〉的实施意见》（皖发[2004]15号）精神，现结合我市实际，提出如下意见。

    一、充分认识进一步繁荣发展哲学社会科学的重要意义

    1、繁荣发展哲学社会科学事关我们事业发展的全局。哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量。在改革开放和社会主义现代化建设中，应该有发达的自然科学，也应该有繁荣的哲学社会科学。池州以深厚的历史文化底蕴而著称，建设现代的池州，不能没有哲学社会科学的繁荣发展。

    2、繁荣发展哲学社会科学是加快发展、富民强市，全面建设小康社会的必然要求。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全市广大党员干部群众，科学揭示和把握经济社会发展规律，研究解答在改革开放和社会主义现代化建设进程中出现的新情况、新问题，实施工业强市、旅游强市、生态强市战略，都需要进一步繁荣发展哲学社会科学。

    3、与时代和事业发展的要求相比，我市哲学社会科学事业的发展还有许多不相适应的地方。主要是对哲学社会科学重要性的认识亟待增强， 哲学社会科学管理体制、运行机制需要进一步改革，社会科学的评价机制和激励机制尚未建立，社会科学成果转化机制有待完善，学科建设有待加强。因此，加快我市哲学社会科学的繁荣发展，是一项重大而紧迫的任务，各级党委、政府必须增强责任感和使命感，切实抓紧抓好。

    二、明确目标任务，建立健全管理体制和运行机制

    4、我市繁荣发展哲学社会科学的目标任务是：根据池州的发展战略，以池州改革发展的实践问题为主攻方向，在加强对全局性、前瞻性课题研究的同时，突出应用对策研究，逐步形成与全面建设小康社会相适应的哲学社会科学创新体系。稳步推进工业经济、生态经济、旅游经济等实用理论研究，保证全市经济稳定健康发展。进一步深化佛教文化、傩文化、杏花村文化等地方特色文化研究，充分发挥文化强市的优势。加强哲学社会科学知识的宣传普及工作，提高全市人民的科学文化素质。

    5、建立以党委宣传部门为指导，各社会科学部门通力协作的工作机制。要采取得力措施，激活社会科学学术团体活力。有关部门要支持、协助市社科联加强对市属社会科学学术团体的指导和协调力度，充分发挥职能部门的作用。在科研管理体制上，实行课题负责制。有关部门根据实际需要每年发布一定数量的研究课题，向社会公布、招标，中标者自主支配课题费；有条件的单位，对省里立项项目可实行等额资金配套制度。

    6、建立健全哲学社会科学评价机制和激励机制。评价哲学社会科学要注重原创性，注重实际价值，推动理论与实际相结合。重视对应用性研究成果的评价，要把是否进入党委、政府和企业的决策及实际效果作为重要的评价依据。建立哲学社会科学成果的奖励制度，逐步完善奖励办法。设立“池州市社会科学奖”，奖励在哲学社会科学领域作出突出贡献的个人和重大科研成果，充分调动哲学社会科学工作者的积极性和创造性，鼓励多出优秀成果、多出优秀人才。

    7、完善哲学社会科学研究成果转化机制。加强对哲学社会科学优秀成果的宣传推荐，疏通并不断拓宽转化的渠道。注意把哲学社会科学优秀成果运用于党和政府的各项决策中，运用于解决改革发展的突出问题中。建立和完善党委、政府重大决策前专家论证、咨询制度，促进决策科学化、民主化，使哲学社会科学界成为党和政府工作的“思想库”和“智囊团”。

    三、加大对哲学社会科学事业的投入

    8、加大对哲学社会科学事业的投入，保证哲学社会科学事业经费和哲学社会科学研究经费每年都有所增加。投入的经费主要用于重大社会课题研究、奖励优秀哲学社会科学成果、开展哲学社会科学知识普及活动、扶持市级主要学术刊物、资助有研究能力的社会科学学术团体、开展学术研究和学术交流活动、改善哲学社会科学单位和人员的工作条件。

    9、建立合理的社科事业投入机制。对哲学社会科学事业的投入，要与社会经济增长幅度相适应，与哲学社会科学事业承担的社会责任相一致，与对自然科学的投入相协调，以政府投入为主，同时鼓励社会各界和个人资助哲学社会科学事业。切实加强对经费的管理。

    四、切实加强哲学社会科学队伍建设

    10、要按照政治强、业务精、作风正的要求，加强哲学社会科学队伍建设。要尊重哲学社会科学工作者的创造性劳动，注重培养一批善于理论联系实际、解决实际问题的社会科学工作者，特别是要加强中青年社科队伍建设。在坚持“二为”方向的前提下，坚持“双百”方针，努力营造宽松的学术氛围和鼓励创新、勇于探索的社会环境。

    11、加强社科联建设。繁荣发展我市哲学社会科学，要充分发挥市社科联等社会科学部门的作用。要加强社科联建设，增强社科联对于全市社科力量和社科活动的联系和协调作用。各县区要根据实际情况，整合现有社会科学资源，建立一批有地方特色的社会科学学术团体和研究机构。各类学术团体和研究机构不求其大、但求其强，不求其全、但求其特。

    五、进一步加强对哲学社会科学的领导

    12、各级党委、政府要切实把哲学社会科学工作摆上重要议事日程，认真做好哲学社会科学的规划工作，主动交给社会科学工作者一些研究任务，对特别重大的问题要组织力量进行攻关。要引导和鼓励哲学社会科学工作者从书斋里走出来，深入改革开放和现代化建设的实践，积极探讨、准确把握和正确回答经济社会发展中出现的新情况、新矛盾、新问题，为党和政府决策服务，为改革开放和现代化建设服务。

    13、加强对哲学社会科学学术团体的引导和管理。市社科联要会同社团管理部门，按照社团管理要求，实行规范化管理，逐步健全社团组织建设。积极扶持有池州特色的学会、协会、研究会，引导它们健康发展。

    14、各级党委宣传部作为主管意识形态工作的职能部门，要切实担负起对哲学社会科学工作的指导、组织、协调和管理职能。坚持党管干部、党管人才的原则，进一步加强哲学社会科学研究、宣传和管理机构的领导班子建设，把那些忠诚于马克思主义、坚定走中国特色社会主义道路、熟悉哲学社会科学工作的人才选拔到领导岗位上来。

    2004年12月29日