各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

    为了进一步转变政府职能，规范政府审批行为，适应我国加入世贸组织的需要，增创体制新优势，省人民政府在1999年进行行政审批制度改革的基础上，按合法、合理、效能、责任、监督的原则，对省直各单位的行政审批事项进行了进一步的清理和改革，决定取消审批、审核、核准事项318项；下放市、县级管理132项；转移到事业单位或行业协会管理事项54项；不列为行政审批，转为正常管理事项99项；保留1102项。现将《行政审批制度改革调整项目目录》印发给你们，并就有关问题通知如下：

    一、认真做好行政审批事项清理调整的衔接工作。各地要对省人民政府取消的行政审批事项作相应清理，原则上按取消处理；对取消而又确实需要制订后续管理措施的事项，各地、各部门应根据事项的性质和内容制定相应的后续管理办法，防止管理脱节。对省人民政府下放市、县管理的行政审批事项要按要求规范审批行为。省直有关部门对转移事项要做好衔接工作，并在一个月内完成。

    二、规范行政审批制度和行为，加强监督检查。对保留下来的审批事项，各地、各部门要明确行政审批的依据、内容、条件、程序和时限，建立严格的审批工作制度。同时，注意简化审批手续和环节，积极推进电子政务和网上审批，努力提高行政效率和服务水平。要建立审批责任制度，明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等内容。各级政府及行政监察部门要加强对审批行为的检查和监督，并结合政务公开工作，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用。

    三、清理不合理的行政事业性收费。省物价部门要会同省财政、监察部门对保留下来的行政审批事项，以及转移给事业单位、行业协会和下放管理事项的收费情况进行一次全面清理，取消不合理的行政事业性收费，严禁擅自收取费用或提高收费标准。

    四、严格控制行政审批事项的设立。今后，除国家法律、行政法规及省地方性法规明确规定设立新的行政审批事项外，凡省人民政府直属单位要求新设立审批事项的，要严格按照规定和程序，在广泛听取意见及组织论证后，报经省人民政府常务会议审议批准。否则，追究有关单位主要负责人、直接责任人的行政责任。

    五、积极培育和规范行业协会。各地、各部门要重视培育和发展行业协会，规范行业协会的行为，加强对行业协会的监管，充分发挥行业协会的自律作用，以促进行业协会健康快速发展和政府职能的转变。

    各地、各部门要按照国务院和省政府的要求，继续推进行政审批制度改革，努力建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。

    附件：行政审批制度改革调整项目目录

    广东省人民政府
二○○三年四月一日